Сообщают ли в организацию при аресте работника. Отражение отпуска в табеле учета рабочего времени - образец. Если сотрудник взял больничный

Сотрудник отсутствовал на работе до 18,30 часов в связи с задержанием полицией. Документ подтверждающий этот факт есть, объяснительная от работника тоже. Вопросы:
1. Считается ли этот день прогулом?
2. Подлежит ли оплате такой день?
3. Как докуме нтально оформить такой случай?

Время нахождения под стражей прогулом не является. Составьте акт об отсутствии сотрудника на работе. В нем обязательно нужно указать дату и точное время отсутствия работника и составления акта. Обычно акт составляет сотрудник отдела кадров либо непосредственный руководитель отсутствующего работника в присутствии двух свидетелей. В табеле учета рабочего времени нужно проставлять код, в соответствии с которым начисление заработной платы задержанному работнику производиться не будет. Это может быть буквенный код НБ «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы», которому соответствует цифровой код 35.

За период заключения под стражу зарплату и средний заработок не выплачивайте.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

1. Статья: Работник аренстован

Отметка в табеле

Итак, сотрудник компании задержан органами правопорядка. Получив справку из милиции о задержании работника или постановление (определение) об избранной мере пресечения (домашний арест или содержание под стражей), сотрудник, ответственный за ведение табеля учета рабочего времени, проставляет соответствующий код.

Унифицированные формы табеля учета рабочего времени и оплаты труда № Т-12 и табеля учета рабочего времени № Т-13, а также условные обозначения, применяемые для заполнения данных документов, утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.2001 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее - постановление № 1).

Образец характеристики на сотрудника

К сожалению, четких указаний о том, каким образом зафиксировать отсутствие сотрудника на рабочем месте, если он находится в следственном изоляторе или под домашним арестом, нет. Логично предположить, что до момента вступления приговора в законную силу нужно проставлять код, в соответствии с которым начисление заработной платы задержанному работнику производиться не будет. Это может быть буквенный код НБ «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы», которому соответствует цифровой код 35.

Начисления работнику в период задержания

Если в отношении работника избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу и он не может выполнять должностные обязанности, работодатель не начисляет ему зарплату за период задержания. Так как согласно статье 129 ТК РФ зарплата - это вознаграждение за труд.

Поскольку за период заключения под стражу работнику не начисляется зарплата, это время будет исключено в дальнейшем (если работника оправдают) из расчетного периода, например, при исчислении отпускных или пособия по временной нетрудоспособности на основании:

подпункта «е» пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922;
подпункта «е» пункта 8 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Если работник был арестован в период нахождения на больничном, то за дни, проведенные под арестом, пособие по временной нетрудоспособности не начисляется. Об этом говорится в пункте 17 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375.

Увольнять ли задержанного

В течение всего срока проведения расследования работника нельзя уволить. Согласно пункту 4 части 1 статьи 83 Трудового кодекса основанием для увольнения является осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу. Задержание и заключение под стражу не признаются трудовым законодательством в качестве оснований для расторжения трудового договора.

И.А. Гаврикова,

Журнал «Зарплата»,

2. Статья: ПОСЛЕ МИТИНГА СОТРУДНИК НЕ ВЫШЕЛ НА РАБОТУ

Является ли задержание на митинге уважительной причиной отсутствия на рабочем месте? Трудовой кодекс не устанавливает список уважительных и неуважительных причин отсутствия на работе. Это решает работодатель. Он вправе самостоятельно определить перечень уважительных причин отсутствия сотрудников на рабочем месте. Перечень можно установить в локальном нормативном акте или приказе руководителя. С документом следует ознакомить всех работников.*

Мнение работника и работодателя по поводу уважительности или неуважительности причины отсутствия могут не совпадать. Кто прав, решит суд.

Административный арест

Через 48 часов с момента задержания работника не освободят, если в его отношении суд избрал меру пресечения в виде заключения под стражу (административный арест) (ст. 3.9 КоАП РФ). Эту меру суды применяют за отдельные правонарушения, например, если митингующий работник не выполнял требования сотрудников милиции.

Административный арест устанавливается на срок до 15 суток и включает срок административного задержания (ч. и ст. 3.9 КоАП РФ).

Нахождение работника под стражей подтвердят:

Постановление о назначении административного наказания (ареста). В нем будет указан момент, с которого исчисляется срок ареста - он начинает течь со времени доставления сотрудника в отделение полиции (п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №?5, ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ);

Справка об отбывании административного ареста в специальном приемнике (утвержденаприложением №?11 к Правилам внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке, утвержденным приказом МВД России от 06.06.2000 №?605дсп). Образец ниже.

ЧТО СТАВИТЬ В ТАБЕЛЕ УЧЕТА РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

К сожалению, четких указаний о том, как зафиксировать отсутствие сотрудника на рабочем месте, если он арестован, нет.

Причина отсутствия пока неизвестна

Если работодатель с первого дня знал об аресте работника, в табеле сразу проставляется выбранный организацией код.*

РАСПЛАТА ЗА ПРОТЕСТ

Положены ли арестованному зарплата, отпусные, пособия?

Митинг за свой счет

В период проведения мероприятия, а также административного задержания (ареста), приходящийся на рабочее время, сотрудник не исполняет свои трудовые обязанности, зарплата ему не выплачивается. Ведь зарплата - это вознаграждение за труд (ч. 1 ст. 129 ТК?РФ).

Сохранение рабочего места и среднего заработка

Отсутствие на работе в связи с задержанием (арестом) по завершении митинга не обязывает работодателя сохранять за сотрудником его рабочее место. Работодатель может пойти сотруднику навстречу, но не обязан ждать, когда тот приступит к исполнению своих обязанностей. Но все-таки в данном случае речь о немедленном увольнении не идет.

Арест (задержание) не является также основанием для сохранения за сотрудником среднего заработка за неотработанное время. Исключение составляют случаи, когда период пребывания под стражей совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок, например с ежегодным оплачиваемым отпуском работника.*

Время под стражей и отпускной стаж

Периоды, включаемые и исключаемые из отпускного стажа, перечислены в статье 121 ТК?РФ. В частности, в него не входит время отсутствия работника на работе без уважительных причин (ч. 2 ст. 121 ТК?РФ).

Время ареста и расчет отпускных

Поскольку за период заключения под стражу работнику не начисляется зарплата, в дальнейшем это время будет исключено из расчетного периода при исчислении отпускных (подп. «е» п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №?922).

Пособие по временной нетрудоспособности за время ареста

А вот в расчетный период для оплаты пособий время ареста включается. Согласно указанному Положению количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде, значения не имеет. Важно, чтобы в указанном периоде у сотрудника имелся доход, с которого уплачивались страховые взносы в ФСС РФ.

МОЖЕТ БЫТЬ УВОЛИТЬ?

Не все работодатели равнодушно относятся к гражданской активности своих работников. Кто-то имеет иные политические взгляды, кому-то не нравится непредсказуемость ярого общественника, кого-то беспокоят проблемы посещаемости и т. д. Поэтому у многих возникает желание уволить чересчур активного сотрудника. Наши советы помогут вам избежать нарушения трудового законодательства при его реализации.

Уволить нельзя

По политическим мотивам. Согласно части 2 статьи 3 ТК?РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах в зависимости от политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Нельзя уволить за участие в митинге или за отказ принять участие в подобном мероприятии. Трудовой кодекс не предусматривает таких оснований.

За прогул. Также нельзя уволить задержанного или арестованного работника на основанииподпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК?РФ за прогул. В постановлении Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 №?631 отмечено, что в рассматриваемой ситуации невыход на работу не относится к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применять дисциплинарные взыскания в рамках трудового законодательства.*

О.В.?Негребецкая,

старший научный редактор журнала «Зарплата»

Журнал «Зарплата»,

3. Статья: Нештатная ситуация. Что предпринять, если в коллективе появился прогульщик

Когда отсутствие на работе считается прогулом

Если работника нет на работе целый день (смену), то речь идет о прогуле. То же самое относится к ситуации, когда сотрудник отсутствует в течение более четырех часов подряд.

Кроме того, к прогулу приравниваются следующие ситуации:

Сотрудник заблаговременно не предупредил работодателя о досрочном расторжении договора, об увольнении по собственному желанию (ст. 280 , ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 296, ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса РФ);
- работник самовольно использовал дни отгула;
- сотрудник без согласования с руководством ушел в основной или дополнительный отпуск.

Обратите внимание: если человек использовал дни отдыха, которые работодатель обязан предоставить, но не сделал этого, то это не является прогулом. Пример такой ситуации: донору положен день отдыха после сдачи крови, а руководство компании отказало в подобном отгуле. В данном случае увольнять сотрудника незаконно. Такой вывод следует изпункта 39 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.

Другие ситуации, когда право работодателя уволить сотрудника за прогул может вызвать вопросы, перечислены в таблице ниже.

В каких случаях можно уволить сотрудника за прогул, а в каких нельзя

Ситуация	Можно или нельзя уволить за прогул и почему
Сотрудница не вышла на работу в первый день после того, как закончился отпуск по уходу за ребенком	Можно, если причина отсутствия неуважительная. Ведь формально сотрудница должна была приступить к работе либо написать заявление на отпуск за свой счет (принести больничный и пр.)
Сотрудник отсутствует на рабочем месте, которое находится у него дома (работник официально трудится на дому, так предусмотрено его трудовым договором)	Нельзя. Дело в том, что работодатель не может установить, сколько именно времени сотрудник отсутствовал на рабочем месте
Сотрудник самовольно ушел с работы в начале или середине дня	Можно, если человек отсутствовал на рабочем месте более четырех часов подряд. Это является прогулом в соответствии с действующим законодательством
Работник написал заявление об увольнении по собственному желанию и перестал выходить на работу	Можно, если человек должен был отработать какое-то время (не более двух недель)
Сотрудник говорит, что болел, но листка нетрудоспособности у него нет. Либо фактически человек отсутствовал на работе больше дней, чем указано в больничном	Можно, поскольку факт отсутствия на работе не подтвержден оправдательными документами
Человек не выходит на работу, поскольку заключен под стражу либо отбывает административный арест	Нельзя. Заключение под стражу или административный арест препятствуют выходу на работу. То есть причина отсутствия на работе является уважительной

Сотрудник опаздывает на час-полтора? В этом случае речь идет не о прогуле, а о нарушении трудовой дисциплины. Максимум, что может сделать руководство в данной ситуации, - объявить нерасторопному сотруднику замечание либо выговор. Работник продолжает нарушать распорядок дня, несмотря на замечания? В этом случае работодатель получает право его уволить. Но при одном условии: предыдущее взыскание еще не снято. То есть прошло не более года с момента, когда объявили замечание или выговор за опоздания (ч. 5 ст. 81, ст. 194 Трудового кодекса РФ).

Как зафиксировать, что сотрудник не был на работе

Каким-либо образом воздействовать на работника удастся, если вы надлежащим образом задокументируете, что он отсутствовал на работе. В противном случае взыскание будет считаться незаконным.

Важная деталь

Пока вы не узнаете причину отсутствия работника, в табеле учета рабочего времени ставьте код «НН».

Далее составьте акт о том, что сотрудника нет на рабочем месте. Типовой формы бланка нет. Так что каждая компания разрабатывает шаблон документа самостоятельно. Чтобы не тратить свое время, вы можете воспользоваться нашим образцом (приведен ниже). Главное - акт должны подписать двое или более свидетелей.

К слову сказать, непосредственный начальник отсутствующего сотрудника может вместо акта (или вместе с актом) написать докладную записку на имя руководителя компании. В ней он должен сообщить, что подчиненный не явился на работу, и перечислить меры, которые принимались, чтобы его найти (звонки по домашнему телефону, служебная проверка и т. п.). В акте и докладной записке точно (в часах и минутах) отражают время отсутствия сотрудника на работе.

Третий документ - это письмо-уведомление, направляемое на домашний адрес работника, который долгое время отсутствует. В документе попросите человека явиться на работу и объяснить причины отсутствия. Письмо должно быть заказным с уведомлением о вручении. Оформить его лучше на бланке для писем организации.

Ольга Куликова,

эксперт журнала «Главбух»

Журнал «Главбух»,

С уважением,

Татьяна Гнедышева, эксперт БСС «Система Главбух».

Ответ утвержден Натальей Колосовой,

руководителем направления VIP-поддержки БСС «Система Главбух».

Скачайте формы

Отпуск в табеле учета рабочего времени - образец заполнения этого документа часто требуется многим сотрудникам кадровых служб - может отображаться с использованием различных кодов. Разберемся же, как заполняется табель учета в таких случаях и как в нем отображаются отпуск и некоторые другие неоднозначные моменты.

Сокращения, используемые в табеле учета рабочего времени

Табельный учет рабочего времени сотрудников в организациях ведется в соответствии как с ТК РФ (в частности, об этом говорит ст. 91), так и актов исполнительной власти. В частности, постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 утверждены формы табелей Т-12 и Т-13, а также правила их заполнения. Хотя с 01.012013 это постановление не является обязательным, утвержденные им формы табелей во многих организациях применяются до сих пор. При этом для бюджетных организаций является обязательной форма № 0504421, утвержденная приказом Минфина РФ от 30.03.2015 № 52н.

Для заполнения табеля используется стандартная таблица сокращений, позволяющая с помощью 1-2 букв или цифр описать конкретную ситуацию.

К примеру, вот часть сокращений, используемых при заполнении табелей по формам Т-12 и Т-13:

«01» или «Я» — длительность рабочей смены в дневное время;
«02» или «Н» — продолжительность работы ночью;
«04» или «С» — длительность сверхурочной работы;
«06» или «К» — время служебной командировки.

Всего таблица сокращений, используемых при заполнении стандартных форм табеля, насчитывает 36 позиций, отражающих самые разные ситуации — от обычной работы до приостановки ее из-за невыплаты работодателем зарплаты. От того, что именно указано в табеле, зависит размер зарплаты, которая будет начислена сотруднику по итогам периода работы. Именно поэтому к заполнению табеля нужно подходить как можно внимательнее.

Как отражается отгул в табеле учета рабочего времени?

Часто на практике возникает вопрос: как в табеле указывать отгул? Проблема в том, что термин «отгул» в современном трудовом законодательстве не используется — он достался в наследство еще от советских времен, от КЗоТ, действовавшего с изменениями до 2002 года. Применительно к действующему ТК РФ используются термины «дополнительное время отдыха», «другой день отдыха» и т. д. Таким образом, в действительности отгулы сохраняются, однако названия такого по закону нет, поэтому для табеля учета нужно искать другие формулировки.

Например, отгул предоставляется, когда работника привлекают к исполнению трудовых обязанностей во время выходных или иных нерабочих дней. В этом случае он имеет право на следующие компенсации:

оплату труда в двойном размере за фактически отработанное в этот день время;
оплату в обычном размере с предоставлением дополнительного дня отдыха в любое время (именно это и можно называть отгулом).

При этом законодательство предусматривает, что форму компенсации определяет сам работник и руководство не имеет права ему указывать, что выбрать — повышенную оплату или дополнительный выходной. Единственное исключение касается тех, кто работает по срочному договору длительностью меньше 2 месяцев: им отгулы не предоставляются, поэтому здесь возможна только повышенная оплата.

Не знаете свои права?

Кроме того, отгул предоставляется при донорской сдаче крови, сверхурочной работе и некоторых других случаях, при этом они могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми. В связи с этим в табель формы Т-12 или Т-13 они вносятся под разными кодами:

работа в выходные или праздники — «РВ», «03»;
вынужденный прогул при восстановлении на прежней работе — «ПВ», «22»;
отгулы, подлежащие оплате, — «ОВ», «27»;
отгулы, не оплачиваемые работодателем, — «НВ», «28».

Прогул в табеле учета рабочего времени формы Т-12 или Т-13

Прогулом считается время, когда сотрудник фактически отсутствовал на своем рабочем месте. В зависимости от причин прогула используются следующие коды:

«ПР» или «24» — отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
«НН» или «30» — отсутствие по неизвестным причинам.

Коды «НН» или «30» ставятся в табель временно, до получения сведений о причинах прогула. Если впоследствии отсутствие признается уважительным (например, при сдаче крови донор не обязан предупреждать работодателя, что отправляется на медосмотр или сдачу крови), составляется корректирующий табель, где в соответствующий день будет стоять другой код.

Кроме того, если прогул длился не весь рабочий день, используется особый метод заполнения, согласно которому в соответствующей ячейке графика через дробь ставятся 2 кода: неявки и фактической работы. Связано это с тем, что фактически отработанное время, даже если работник отсутствовал дольше чем 4 часа и может быть за это уволен по п. «а» ч. 6 ст. 81, должно быть оплачено. В этом случае указывается продолжительность как прогула, так и фактически отработанного времени.

Наконец, необходимо упомянуть типичную ошибку, которую совершают многие кадровики, отмечая кодом прогула время, когда работник не явился, потому что был задержан полицией. Административное задержание или нахождение под стражей происходит помимо воли работника — значит, это время, хотя и не оплачивается в силу ст. 129 ТК РФ, прогулом именоваться не может и коды «ПР» и «24» здесь неприменимы. Использоваться здесь должен либо код «НН» (или «30»), либо иной код, утвержденный для таких случаев внутренними документами организации. Применение кода «НН» в общем случае связано с тем, что в таблице сокращений для форм Т-12 и Т-13 такого основания, как арест или задержание, не предусмотрено, поэтому «неизвестные причины» здесь будут самым подходящим вариантом.

Как указываются ночные часы в табеле учета рабочего времени?

Ночные часы работы тоже должны быть отражены в табеле. Согласно ст. 96 ТК РФ, ночной считается работа в период с 22 до 6 часов по местному времени. При этом работа в ночное время может быть как обычной (например, когда работник выходит по графику в ночную смену либо работает в режиме «сутки через трое»), так и сверхурочной. В зависимости от этого в табеле будут указаны различные коды.

По общему правилу работа в ночное время кодируется обозначениями «Н» или «02». Если при этом она была сверхурочной, то через дробь указывается время именно сверхурочной работы (кроме дроби, допускается использование дополнительной строки). Правила ведения табелей по формам Т-12 и Т-13 запрещают исключение обязательной информации, но при этом разрешают работодателям вводить в образец табеля дополнительные пункты.

Как отразить увольнение в табеле учета рабочего времени?

К числу ситуаций, вызывающих сомнения у табельщиков, относится и увольнение работника посреди месяца. Как отмечать день увольнения и последующие дни, когда сотрудник уже не числится в штате?

Нормативных правил насчет того, как отражается увольнение в табеле учета рабочего времени , нет. Однако из содержания постановления Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004, касающегося заполнения табеля форм Т-12 и Т-13, можно сделать вывод о том, что в последний день работы табель должен содержать код «Я» или «01» (при условии, что день отработан полностью).

Как быть с последующими днями? Очевидно, что в это время никакие отметки просто не ставятся: работник никак больше не связан с предприятием, поэтому вести учет его рабочего времени никто из табельщиков уже не обязан. Тем не менее рекомендуется в последующие дни, чтобы избежать сомнений насчет возможности подделок или подчисток в соответствующих ячейках ставить не коды и время работы, а прочерки, исключающие возможность заполнения соответствующих граф.

Какие коды используются для отображения отпуска?

В том случае, если в табеле нужно отобразить время отпуска, используются следующие коды:

«09» или «ОТ» — ежегодный отпуск, подлежащий оплате;
«10» или «ОД» — дополнительный отпуск, подлежащий оплате;
«11» или «У» — отпуск работнику, совмещающему труд с обучением;
«13» или «УД» — отпуск обучающемуся, не подлежащий оплате;
«14» или «Р» — отпуск по родам и беременности либо в связи с усыновлением новорожденного ребенка;
«15» или «ОЖ» — отпуск до достижения ребенком возраста 3 лет;
«16» или «ДО» — отпуск за свой счет с разрешения руководства;
«17» или «ОЗ» — отпуск без оплаты в случаях, предусмотренных законом;
«18» или «ДВ» — дополнительный отпуск, ежегодно предоставляемый без оплаты.

Образец табеля, отображающего время нахождения в отпуске, вы можете найти на нашем сайте.

Ответ на вопрос:

На практике работники, ответственные за ведение табеля учета рабочего времени, нередко отмечают время нахождения работника под административным арестом (до 15 суток), содержания под стражей как прогул. Это является ошибкой. Следует четко различать прогул и отсутствие на рабочем месте, вызванное уважительными причинами. Прогул - это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Административный арест или содержание под стражей - условно уважительная причина отсутствия (ст. 3.9 КоАП РФ, ст. 92 и 108 УПК РФ), так как работник пропускает работу на законном основании. Административный арест или заключение под стражу суд назначает постановлением (подп. 6 ч. 1 и 3 ст. 3.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ч. 7 ст. 108 УПК РФ), и работник отсутствует на работе не по своей воле, поэтому не совершает дисциплинарный проступок.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта практика

Пять советов про сменный график, когда неясно, как оформить табель.

В некоторых источниках указывается на допустимость использования в подобной ситуации кода «НБ» отстранение от работы без оплаты.

Действующим законодательством не определён ни цифровой, ни буквенный код, который необходимо ставить в табеле учёта рабочего времени, в случае заключения работника под стражу или наложения на него ареста. Однако, Вы можете сами, локальным нормативным актом или приказом, закрепить соответствующий код. Например, руководитель может издать приказ, согласно которому отсутствие работника на работе, в связи с административным арестом обозначается цифровым кодом 37 и буквенным «АА». Поскольку такое время работодателем не оплачивается, то в нижних строках не нужно указывать его продолжительность в часах.

Издавать приказы или производить иные дополнительные действия в связи с арестом работника, работодателю нет никакой необходимости.

Период нахождения работника под административным арестом, содержания под стражей работодателем не оплачивается.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Формы: Приказ о введении новых условных обозначений в табель учета рабочего времени

ПРИКАЗ № 72

О введении дополнительных обозначений в табель учета рабочего времени

г.Москва 15.10.2012

В целях соблюдения порядка и сроков оформления кадровых документов, в связи с необходимостью точного отражения использования сотрудниками рабочего времени, руководствуясь постановлением Госкомстата России от 24 марта 1999 г. № 20,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 01.11.2012 дополнить унифицированную форму № Т-12 табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда, утвержденную постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, следующими обозначениями:

время следования к месту вахты и обратно (буквенный код «СВ», цифровой код «37»);
время диспансерного обследования во время беременности (буквенный код «ДО», цифровой код «38»).

2. С настоящим приказом ознакомить ответственных лиц под подпись. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор А.В. Львов

С приказом ознакомлены:

Главный бухгалтер А.С. Глебова

15.10.2012

Руководитель отдела кадров Е.Э. Громова

15.10.2012

2. Вопрос из практики: Можно ли уволить сотрудника, который находится в СИЗО, в связи с возбуждением уголовного дела

нет, нельзя.

Задержание или заключение под стражу основанием для расторжения трудового договора не признается. Основанием для увольнения сотрудника является осуждение его к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (). Для увольнения по данному основанию необходимо, чтобы приговором был назначен такой вид наказания, который исключает возможность работы на прежнем месте (например, лишение права заниматься определенной деятельностью или лишение свободы). Таким образом, до вынесения обвинительного приговора и вступления его в законную силу увольнение сотрудника, который подлежит уголовному преследованию, по инициативе работодателя неправомерно.

В рассматриваемой ситуации в табеле учета рабочего времени сотруднику до момента осуждения к наказанию или прекращения уголовного преследования следует указывать буквенный код НБ «Отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы», которому соответствует цифровой код 35. Если по определенным причинам информация о местонахождении задержанного (заключенного под стражу) сотрудника поступит с опозданием, в табеле необходимо указывать буквенный код НН «Неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельства)» либо цифровой код 30. Условные обозначения для оформления табеля учета рабочего времени приведены в , утвержденной .

Иван Шкловец ,

заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

С уважением и пожеланием комфортной работы, Алла Хрипушина,

эксперт Системы Кадры

Самые важные изменения этой весны!

В работе кадровиков произошли важные изменения, которые надо учитывать в 2019 году. Проверьте в формате игры, все ли нововведения вы учли. Решите все задачи и получите полезный подарок от редакции журнала «Кадровое дело».
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.

ОБ ОФОРМЛЕНИИ ОТСУТСТВИЯ РАБОТНИКА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ В СВЯЗИ С АДМИНИСТРАТИВНЫМ АРЕСТОМ

К сожалению, вопрос о том, как следует оформить отсутствие работника на рабочем месте в связи с административным арестом, действующими нормативными документами не урегулирован.

В унифицированной форме № Т-12 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы», утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 06.04.2001 № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», был предусмотрен буквенный код ПР (или цифровой код 31) для обозначения прогулов (неявок на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня или отсутствия на работе без уважительной причины более 3-х часов (непрерывно или суммарно) в течение всего рабочего дня, административного ареста за административные правонарушения, пребывания в медицинском вытрезвителе, забастовок, признанных незаконными, и других неявок по неуважительным причинам). Таким образом, административный арест приравнивался к прогулу.

Унифицированные формы первичной учетной документации, утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 06.04.2001 № 26, признаны утратившими силу Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, которым утверждены действующие в настоящее время унифицированные формы, в том числе и форма № Т-12 «Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда». Согласно этой форме отметкой ПР (24) в табеле отмечаются прогулы, под которыми следует понимать отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение времени, установленного законодательством. Как видим, об административном аресте в новой редакции унифицированной формы № Т-12 нет ни слова.

Трудовой кодекс РФ определяет прогул как отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Является ли административный арест неуважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте?

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) административный арест является одной из форм административного наказания, которое может устанавливаться и применяться за совершение административных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест назначается судьей и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток.

Разумеется, в течение срока административного ареста работник не может находиться на своем рабочем месте и исполнять свои трудовые обязанности. Первопричиной чего является совершенное им правонарушение, т.е. виновное наказуемое

деяние, установленное судом. Следовательно, можно сделать вывод, что у работника, подвергнутого административному аресту, отсутствует уважительная причина невыхода на работу.

Тем не менее, сегодня есть суды, которые считают, что назначение административного ареста нельзя отнести к неуважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, т.к. в этой ситуации от воли работника, от его желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит.

Из судебной практики

Президиум Московского областного суда в Постановлении от 13.10.2004 № 631 по делу № 44г-562/04 отменил решение об увольнении за прогул, мотивируя свое решение, в частности, тем, что работник отсутствовал на рабочем месте помимо своей воли, т.к. был заключен под стражу за совершение противоправного действия. Это действие не относится к дисциплинарным поступкам, за которые предусмотрено право работодателя применять дисциплинарные взыскания в рамках трудового законодательства.

Президиум Московского областного суда указал, что с работником мог быть прекращен трудовой договор в случае его осуждения к наказанию, исключающему возможность продолжения работы. Однако работник был осужден к условной мере наказания и освобожден из-под стражи, поэтому вправе был приступить к работе.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда также пришла к выводу об уважительности причин неявки на работу истца, подвергнутого административному аресту, и отменила решение о его увольнении за прогул1.

Получается, по логике этих судов, что неявка работника на работу в связи с привлечением к административной ответственности в виде ареста не может являться основанием для расторжения с ним трудового договора за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Заметим, однако, что если работодателю достоверно известно, что противоправные действия работника, явившиеся основанием для административного ареста, одновременно являются нарушением его должностных (профессиональных) обязанностей (например, работник - водитель оставил место ДТП, участником которого он являлся, за что и был, в соответствии с ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, подвергнут административному аресту на срок до 15 суток), то работодатель безусловно имеет все основания для принятия решения о применении к работнику дисциплинарного взыскания.

Конечно, это - решения не Верховного Суда, поэтому можно предполагать, что другие суды могут иначе оценить ситуацию. Тем не менее, правомерность использования сегодня кода ПР в рассматриваемом случае вызывает сомнения.

В абз. 4 ч. 1 ст. 121 ТК РФ приводится определение такого понятия, как «вынужденный прогул», под которым следует понимать незаконное увольнение или отстранение от работы и последующее восстановление на прежней работе. Однако при административном аресте как такового отстранения от работы по инициативе работодателя не происходит. Следовательно, вынужденным прогулом административный арест не является, поэтому проставить в табеле учета рабочего времени код ПВ или 22 (время вынужденного прогула в случае признания увольнения, перевода на другую работу или отстранения от работы незаконными с восстановлением на прежней работе) нельзя.

Использования кода НН или 30 (неявки по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)) также будет не вполне адекватным ситуации, т.к. причины отсутствия работника работодателю известны, поэтому после получения от работника документа об

1 См. п. 3 обзора судебной практики Приморского краевого суда по рассмотрению гражданских дел в надзорном порядке во втором полугодии 2000 года. (http://docs.kodeks.ru/document/929106247)

административном аресте как причины неявки на работу, этот код, по идее, должен быть заменен уточняющим кодом в корректирующем табеле (если, разумеется, удастся найти более подходящий). Продолжаем рассматривать имеющиеся коды.

Не подходит и код НБ или 35 (отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы), не говоря уж о коде НО или 34 (отстранение от работы (недопущение к работе) с оплатой (пособием) в соответствии с законодательством), т.к. отсутствует сам факт отстранения работника от работы работодателем.

В неявке работника на работу в связи с административным арестом нет и признаков простоя по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, т.к. вина работника все-таки имеется - административный арест судьей назначен не без причины. Трудно расценить это и как простой по вине работника, т.к. простой предполагает нахождение на рабочем месте без выполнения функциональных обязанностей, поэтому код ВП или 33 (время простоя по вине работника, которое согласно ч. 3 ст. 157 также не оплачивается) также не подходит.

Отсутствие работника на рабочем месте в связи с административным арестом и, как следствие, неисполнение им трудовых обязанностей, можно классифицировать как неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника (ч. 3 ст. 155 ТК РФ), но в унифицированной форме № Т-12 код для этого случая не предусмотрен.

Казалось бы, организация вправе внести в унифицированную форму № Т-12 дополнительную строку, в которой указать дополнительный код для обозначения неявок на работу в связи с административным арестом. Согласно Порядку применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденному Постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 № 20, в этом случае даже не требуется издание приказа (распоряжения). В соответствиис указанным Порядком распорядительным документом организации оформляется только внесение в унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций) дополнительных реквизитов. Внесение изменений в части расширения и сужения граф и строк с учетом значности показателей, включение дополнительных строк (включая свободные) и вкладных листов для удобства размещения и обработки необходимой информации не требуют специального оформления организационно-распорядительным документом.

С одной стороны, необходимость введения дополнительных кодов очевидна, так как имеющиеся коды не охватывают все жизненные ситуации, необходимость отражения которых в табеле учета рабочего времени возникает на практике. Однако возможность этого сегодня вызывает сомнение, поскольку, с другой стороны, перечень кодов в унифицированной форме № Т-12 как бы закрытый. Тем не менее, на наш взгляд, введение работодателем дополнительных кодов, не влияющих на правовое положение и оплату труда работников, можно полагать правомерным.

Очевидно, что, при отсутствии специального кода, приходится либо вводить новые коды, либо применять наиболее подходящий (относительно, конечно) код из имеющихся в списке в форме № Т-12. По нашему мнению, наиболее подходящими из уже имеющихся в рассматриваемом случае можно признать коды:

* ВП (или 33) - время простоя по вине работника, либо

* НБ (или 35) - отстранение от работы (недопущение к работе) по причинам, предусмотренным законодательством, без начисления заработной платы), либо все-таки оставлять в табеле

* НН (или 30) - неявки по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств), не исправляя его на столько спорные обозначения,

так как последствия проставления этих кодов с точки зрения оплаты труда и учета стажа точно такие же, как и последствия самого административного ареста.

ОБ УЧЕТЕ ПЕРИОДА АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА В ТРУДОВОМ СТАЖЕ

На то обстоятельство, что применение ареста, исправительных работ и штрафа за мелкое хулиганство является мерой административного взыскания, не влечет за собой судимости, не является основанием для увольнения с работы и не прерывает стажа работы, было указано еще Президиумом Верховного Суда СССР в п. 1 Постановления Президиума от 26.07.1966 № 5363-VI «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» (в ред. от 05.06.1981; с изм. и доп. от 21.01.1985).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изм. от 03.12.2011, далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору. В период административного ареста действие трудового договора с работником не прекращается, следовательно, этот период входит в страховой стаж, применяемый для определения размера пособий по нетрудоспособности и по беременности и родам.

Заметим к слову, что гражданам, находящимся под стражей или административным арестом, листок нетрудоспособности не выдается (абз. 4 п. 25 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н (в ред. от 24.01.2012). За период заключения под стражу или административного ареста пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается (подп. 3 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ). Аналогичная норма содержится в п. 55 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденных Постановлением ФСС России от 07.04.2008 № 81.

Поэтому даже в том случае, если работник каким-либо образом получит и представит работодателю листок нетрудоспособности, полностью или частично совпавший с периодом административного ареста, пособие за период ареста ему назначаться не должно, т.к. согласно подп. «в» п. 17 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (в ред. от 01.03.2011), календарные дни, приходящиеся на период заключения под стражу или административного ареста, исключаются из числа календарных дней, за которые выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности.

В п. 10 ст. 77 ТК РФ особо выделены основания прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Перечень указанных оснований приведен в ст. 83 ТК РФ, где законодатель их систематизировал. Такая систематизация логична, поскольку перечисленные в указанной норме ТК РФ основания не зависят от волеизъявления сторон этого договора.

Пункт 4 ст. 83 ТК РФ воспроизвел (в целом) действующую в бывшем КЗоТ РФ норму (п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ)(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 декабря 1983 г.), относящуюся к одному из оснований прекращения трудового договора, - увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден (кроме случаев условного осуждения и отсрочки исполнения приговора) к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы.

Такое основание увольнения сегодня, как и прежде, является самостоятельным основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон трудового договора.

История развития трудового законодательства, касающегося затронутого вопроса, свидетельствует о том, что уже КЗоТ 1922 г. (п. «д» ст. 47 КЗоТ) предусматривал право нанимателя расторгнуть трудовой договор «вследствие совершения нанявшимся уголовно преследуемого деяния, непосредственно связанного с его работой и установленного вступившим в силу приговором суда, а также в случае пребывания нанявшегося под стражей более двух месяцев» .

Согласно п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ 1971 г. (с изм. и доп.) вступление в законную силу приговора суда являлось основанием прекращения трудового договора лишь в том случае, если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы. К числу таких наказаний относились лишение свободы, ссылка, высылка, исправительные работы не по месту работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, увольнение с должности.

Исключало возможность продолжения данной работы и являлось основанием прекращения трудового договора по п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ также условное осуждение работника к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду не по месту основной работы в соответствии со ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1970 г.

В тех случаях, когда работник хотя и совершил преступление, но к нему было применено судом наказание, не исключающее возможность продолжения данной работы (например, исправительные работы по месту работы, штраф), прекращение трудового договора в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ, не могло иметь место. В то же время не исключалась возможность расторжения трудового договора по инициативе администрации предприятия (учреждения, организации) при наличии предусмотренных законодательством оснований увольнения (например, совершение по месту работы хищения (в том числе и мелкого) государственного или общественного имущества; совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны администрации (п. 8 ст. 33, п. 2 ст. 254 КЗоТ РФ)).

Приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора в соответствии с п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ мог быть издан лишь после вступления приговора суда в законную силу. При этом если работник до вступления приговора суда в законную силу был заключен под стражу или в установленном порядке отстранен от работы, датой увольнения указывался последний рабочий день перед заключением под стражу или отстранением от работы.

Поскольку прекращение трудового договора по рассматриваемому основанию могло последовать только при наличии вступившего в законную силу приговора суда, трудовой договор с лицом, совершившим преступление, но признанным невменяемым и направленным на принудительное лечение, мог быть прекращен не по п. 7 ст. 29 КЗоТ РФ, а по п. 5 ст. 33 КЗоТ РФ, т.е. по истечении четырех месяцев со дня помещения на лечение.

Пункт 4 ст. 83 ТК РФ внес некоторые изменения в формулировку указанного основания прекращения трудового договора, хотя суть ее осталась прежней.

Возможность прекращения трудового договора в связи с совершением уголовного преступления ставится в зависимость главным образом от меры уголовного наказания. Относя п. 4 ст. 83 ТК РФ к основаниям прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, законодатель обусловливает возможность его прекращения по этому основанию наличием непреодолимого препятствия для продолжения трудового правоотношения. Такое препятствие может возникнуть только при реализации назначенного судом наказания. Причиной увольнения работника по данному основанию может служить применение к нему следующих мер наказания:

▪ арест (ст. 54 Уголовного кодекса РФ(УК РФ)). Согласно указанной статье арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. Превентивное задержание и заключение под стражу не может служить основанием для увольнения, т.к. п. 4 ст. 83 ТК РФ предусматривает увольнение работника лишь вследствие осуждения к наказанию. В случае задержания и заключения под стражу подозреваемого ему в табеле проставляется неявка, зарплата, естественно, не начисляется, но увольнять его нельзя до вступления приговора суда в законную силу);

▪ лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ).

Указанные виды наказания предусматривают изоляцию виновного от общества.

Обстоятельством, исключающим возможность продолжения работником прежней работы, является также применение к нему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного наказания (ст. 47 УК РФ). Карательное свойство этого вида наказания заключается в том, что оно лишает осужденного его субъективного права на свободный выбор должности, определенных занятий в течение времени, указанного в приговоре. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для работодателя, с которым осужденный состоит в трудовых отношениях (ст. 34 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Перечисленные меры наказания преследуют цель предупредить дальнейшее совершение аналогичных преступлений и назначаются в случаях, когда суд признает невозможным сохранение за работником права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если к лицу применена мера наказания, не исключающая возможность продолжения данной работы, например исправительные работы (ст. 50 УК РФ), он не может быть уволен по п. 4 ст. 83 ТК РФ. Исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются только по месту работы осужденного. В течение этого времени из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 %. Прекращение трудового договора по п. 4 ст. 83 ТК РФ может быть произведено не ранее вступления приговора суда в законную силу, поскольку до того приговор может быть отменен в кассационном порядке. Порядок вступления приговора суда в законную силу определяется уголовным процессуальным законодательством. Поскольку работодатель не может решить вопрос об увольнении работника до вступления в законную силу приговора суда, это говорит об отсутствии у него инициативы, следовательно, справедливо, что законодатель вынес данное основание прекращения трудового договора за рамки общих оснований прекращения трудового договора (ст. 77 ТК РФ).

Увольнение в связи с осуждением работника представляет собой специфический случай прекращения трудового договора. Во-первых, такое основание увольнения вызвано исключительными обстоятельствами (осуждение работника за совершенное преступление). Во-вторых, суд, вынося приговор, предусматривающий наказание в виде лишения свободы, отстранения от должности или другое наказание, исключающее возможность продолжения прежней работы, предопределяет вопрос прекращения трудового договора, так как вступление этого приговора в законную силу обязывает работодателя оформить прекращение трудового договора с осужденным работником. В данном случае работодатель лишь издает приказ (распоряжение) об увольнении работника, вопрос о прекращении трудового договора с которым фактически решен.

Увольнение по п. 4 ст. 83 ТК РФ не следует смешивать с увольнением в связи с совершением работником по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий (подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Не могут служить основанием для применения подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ, например, акты органов вневедомственной охраны, зафиксировавшие хищение имущества, поскольку эти органы не вправе применять меры административного взыскания .

Вступивший в законную силу приговор суда в отношении работника, совершившего хищение чужого имущества, является основанием для его увольнения по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ только в том случае, когда работник осужден к наказанию, не исключающему возможность продолжения данной работы. Если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения прежней работы, то трудовой договор прекращается на основании п. 4 ст. 83 ТК РФ .

На практике непросто провести четкую грань между этими основаниями увольнения. В результате могут иметь место неправильные выводы при применении закона. Поэтому следует четко представлять, что осуждение работника является основанием для прекращения с ним трудового договора только при наличии следующих условий:

1) работник осужден к наказанию, исключающему продолжение прежней работы (например, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности);

2) приговор суда, которым работник осужден к такому наказанию, вступил в силу.

Следовательно, чтобы правильно определить соотношение между увольнением по подп. «г» п. 6 ст. 81 ТК РФ и п. 4 ст. 83 ТК РФ, необходимо прежде всего установить, применение каких мер уголовного наказания препятствует возможности оставления работника на прежней работе и обязывает работодателя уволить его.

Работники, обвиняемые в совершении преступления, как связанного, так и не связанного с работой, могут быть временно отстранены от работы до решения вопроса об их виновности соответствующими органами.

Отстранение от работы следует отличать от прекращения трудового договора. Отстранение от работы - это временное недопущение работника к выполнению им своих трудовых обязанностей по основаниям, перечисленным в ст. 76 ТК РФ, других законах и иных нормативных правовых актах. В соответствии с ч. 1 ст. 76 ТК РФ отстранение от работы производится либо по инициативе работодателя, либо по инициативе (по требованию) органов и должностных лиц, специально уполномоченных на это федеральными законами (например, Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации») и иными нормативными правовыми актами.

Главные отличительные признаки, характеризующие отстранение от работы:

1) отстранение от работы лишь приостанавливает действие трудового договора на определенный период выполнения работником его трудовой функции, что не прекращает действия трудового договора;

2) в период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (например, для государственных служащих, допустивших должностной проступок).

Временное отстранение обвиняемого от должности (выполняемой работы) отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Как показывает практика, прекращение трудового договора по п. 4 ст. 83 ТК РФ иногда не согласуется с интересами организации, особенно тогда, когда работник имеет высокую квалификацию и занимает соответствующую высокую должность. Это касается прежде всего руководителя организации, его заместителей, руководителей структурных подразделений, главных, ведущих, старших специалистов и т.п.

В приговоре суда в качестве основного или дополнительного наказания иногда указывается, что руководитель не может занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение точно указанного в приговоре срока. Вступление в законную силу такого приговора суда, с одной стороны, обязывает работодателя (собственника имущества) расторгнуть с руководителем трудовой договор. С другой стороны, приговор не лишает права работодателя трудоустроить этого работника, если он не находится под стражей, на работу, которая ему приговором суда не запрещена.

Увольнение по обстоятельствам, с которыми закон не связывает возможность прекращения трудовых отношений, недопустимо. Между тем возникает вопрос, как быть с теми обстоятельствами, которые установлены в нормативных правовых актах других отраслей права, но отсутствуют в ТК РФ в качестве оснований для прекращения трудового договора.

В частности, Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит статьи 11.5, 11.7, 11.9, 12.7–12.10, 12.17, 12.21, 12.24, 12.26, 12.27, которые в качестве меры административного наказания предусматривают лишение по постановлению (а не приговору) суда права управления транспортными средствами на срок от одного месяца до двух лет (ст. 3.8 КоАП РФ). Это в свою очередь влечет за собой лишение работника права продолжения прежней работы (например, водителя автомобиля).

В таких ситуациях, как нам кажется, работодатель может предложить работнику другую работу, т.е. перевести работника с его согласия на другую работу на весь срок лишения права управлять транспортным средством, в соответствии со ст. 72 ТК РФ. В случае отсутствия другой работы или несогласия работника на перевод работодатель вынужден его уволить, поскольку использовать такого работника в качестве водителя не допускает закон. Трудовой договор в этом случае может быть расторгнут по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), либо по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ), либо в связи с переводом работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (п. 5 ст. 77 ТК РФ). Во всех случаях увольнения работник не может выполнять в течение определенного срока по новому месту те работы или занимать соответствующие должности, указанные в приговоре суда. Если лишение права управления транспортным средством вызвано нетрезвым состоянием работника в рабочее время, трудовой договор с ним расторгается по подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Одной из мер административного наказания, которому может быть подвергнут работник, является дисквалификация , которая также предопределяет необходимость прекращения трудового договора, хотя и не лишает права работодателя перевести работника с его согласия на другую работу.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ (ст. 3.11 КоАП РФ).

Дисквалификация состоит из двух элементов:

1) лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, сущность которого заключается в признании и объявлении лица недостойным и неспособным занимать руководящую должность в исполнительном органе управления юридического лица и в прекращении трудового договора с дисквалифицированным лицом;

2) лишение права входить в совет директоров (наблюдательный совет), что означает по существу прекращение осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности.

Оба вида запрета тесно связаны между собой. Это обусловлено тем, что запрет занимать определенные руководящие должности, как правило, предполагает и ограничение предпринимательской деятельности.

Дисквалификация - новый вид административного наказания, установленный КоАП РФ . Это своеобразный аналог лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применяемый к субъектам, обладающим специальным правовым статусом. Дисквалификация может быть применена за нарушение административно-правовых запретов к определенному кругу лиц, управляющих юридическим лицом. К ним КоАП РФ относит лиц, осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, членов совета директоров, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

В зависимости от правового статуса названных лиц КоАП РФ определяет и формы дисквалификации : лишение права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в состав директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

Дисквалификация как административное наказание назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет только в качестве основного наказания в случаях, прямо предусмотренных соответствующими нормами КоАП РФ. Постановление судьи о назначении дисквалификации является основанием для немедленного прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.

КоАП РФ предусматривает дисквалификацию альтернативно с административным штрафом за совершение следующих правонарушений:

▪ нарушение трудового законодательства и законодательства об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ);

▪ преднамеренное банкротство (ч. 2 ст. 14.12 КоАП РФ);

▪ ненадлежащее управление юридическим лицом (ст. 14.21 КоАП РФ);

▪ совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий (ст. 14.22 КоАП РФ);

▪ предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

Суд, устанавливая административное наказание в виде дисквалификации, должен руководствоваться общими принципами ответственности по нормам российского права. При этом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.

ТК РФ не содержит ответа на вопрос о правовых последствиях для работника в связи с его дисквалификацией. Представляется, что работник на время дисквалификации может быть переведен с его согласия на другую работу, не связанную с прежними должностными обязанностями и полномочиями. В случае отсутствия в организации такой работы (должности) трудовой договор может быть расторгнут по ст. 78 ТК РФ (по соглашению сторон) или ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). Не исключается также расторжение трудового договора в связи с переводом работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) в соответствии с п. 5 ст. 77 ТК РФ.

Итак, для наступления правовых последствий, связанных с прекращением трудового договора, в ряде случаев следует учитывать наличие в административном праве некоторых видов ответственности, применение которых связано с возможностью продолжения трудовых отношений. Однако, как верно замечает Ю.Я. Вольдман, не всегда перечисленные в КоАП РФ виды административных наказаний служат основанием для изменения или прекращения трудовых отношений, а только когда субъект административного правонарушения выступает одновременно субъектом трудовых отношений.