Необходимо ли проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах которые находятся на территории арендуемых помещений? Сложность возникает в том, что улучшение условий труда по итогам проведения СОУТ затруднительно т. К. Не возможно внесение технических изменений (перепланировка помещений, изменение точек освещения, изменение вентиляции и т. П.) . К тому же срок аренды помещения сотавляет менее 1 года.
Ответ
Дата публикации ответа:
Средствах индивидуальной защиты
Трудовой кодекс РФ (далее - ТК РФ) обязывает каждого работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) каждого рабочего места (в т. ч. и арендованного) своих работников для определения реальных условий труда на этих рабочих местах. Иначе работодатель не сможет выполнить другого требования ТК РФ - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты .
Перепланировка помещений, изменение точек освещения, изменение вентиляции и т. п. - не имеют прямого отношения к спецоценке, а являются мероприятиями по их улучшению.
Если вы арендуете помещение у арендодателя, то это соответствует вводу в эксплуатацию вашим работодателем вновь организованных рабочих мест и, согласно п. 1 ч. 1. ст. 17. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», обязаны провести на них внеплановую СОУТ, согласно ч. 2. ст. 17., в течение 6 месяцев со дня их ввода.
Обязательно ли нужно проводить аттестацию рабочего места работника?
Да, подобная аттестация обязательна. В независимости от формы собственности работодатели должны обеспечить работников приемлемыми условиями труда. Главным методом оценки соответствия рабочего места требованиям охраны труда считается аттестация рабочего места.
Как часто необходимо проводить аттестацию рабочего места?
Согласно приказу МЗСР №342н аттестацию нужно проводить не реже одного раза в 5 лет. Кто-то производит ее за раз и работает спокойно 5 лет до другой аттестации. А кто-то растягивает этот процесс на 5 лет и постоянно находится в процессе осуществления аттестации. Как поступите - решать вам. Здесь вы должны принимать во внимание количество рабочих мест на предприятии, географическое расположение и некоторые экономические соображения.
Необходимо ли проводить аттестацию индивидуальному предпринимателю?
Нужна. Если он считается работодателем (статья 212 ТК РФ).
Как определяют аналогичность рабочих мест?
Для определения аналогичных рабочих мест нужно, чтобы для них были выполнимы следующие условия:
1. профессии или должности с одним наименованием;
2. осуществление одинаковых профессиональных обязанностей при проведении однотипного технологического процесса в схожем режиме работы;
3. использование схожего производственного оборудования, приспособлений, материала, сырья и инструментов;
4. работа в однотипных помещениях либо на открытом воздухе;
5. применение однотипных систем вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха;
6. одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств) на рабочем месте;
7. схожий набор вредных или опасных производственных факторов (один класс и степень);
8. одинаковая обеспеченность необходимыми средствами индивидуальной защиты. Если рабочие места оказываются аналогичными - из них будет достаточно аттестовать только 20%, при минимуме в 2 места.
Нужна ли аттестация помещения в аренде?
Аттестация рабочего места – это обязанность работодателя, которая предусмотрена Трудовым Кодексом. Взаимоотношения арендаторов и арендодателей определяются в гражданском праве. Они не затрагивают трудовых отношений. Арендодатели ничего не должны вашим сотрудникам больше того, что указано в договоре аренды. Работодатели же, обязаны обеспечить своим сотрудникам надлежащие условия труда, которые соответствуют требованиям ОТ и всем стандартам безопасности труда.
Стоит обратить внимание, что при смене арендодателя, придется переделать аттестацию.
Как аттестовать сотрудников работающих дома?
Если люди, которые работают дома, выведены за штат вашей организации, в аттестации его рабочего места нет необходимости. Если сотрудники числятся в штате вашей организации, у них должны быть места, на которые они должны прибыть для выполнения должностных обязанностей. Другое дело, что они могут находиться на этих местах неполный рабочий день. В итоге, продолжительность времени воздействия всех негативных факторов на таких сотрудников, будет меньше.
Как аттестовать рабочие места курьеров?
По своим обязанностям курьеры находятся большую часть рабочего времени за пределами офиса работодателя. При аттестации необходимо измерять те характеристики, которые действуют на них за время нахождения в офисе.
Куда и когда нужно сдавать аттестацию рабочих мест?
В течение 10 календарных дней с момента издания приказа о окончательном завершении аттестации руководитель организации отправляет государственной инспекции труда сводную ведомость всех результатов аттестации, а также данные аттестующей организации.
Можно ли осуществлять работу, не проводя аттестацию рабочих мест?
Необходимо понимать, что аттестацию рабочего места нужно проводить во время осуществления работ, когда на работники находятся на рабочих местах. Нет смысла измерять уровень шума в цехах, где нет станков или только лишь планируется производство.
15.01.2016 7:08:00
Организация является собственником офисного здания и имущества, используемого для организации рабочих мест в этом здании (офисная мебель, компьютерная и оргтехника, осветительные приборы и т.п.). Помещения в этом здании сдаются в аренду «под ключ» вместе с оборудованными рабочими местами. Если собственник здания и прочего имущества за свой счет проведет специальную оценку условий труда (СОУТ) в отношении всех рабочих мест в здании, вправе ли арендаторы не проводить СОУТ в отношении расположенных в этом здании рабочих мест своих сотрудников? На вопрос отвечают эксперты Онлайн Инспекции Роструда России.
- Организация является собственником офисного здания и имущества, используемого для организации рабочих мест в этом здании (офисная мебель, компьютерная и оргтехника, осветительные приборы и т.п.). Помещения в этом здании сдаются в аренду «под ключ» вместе с оборудованными рабочими местами. Если собственник здания и прочего имущества за свой счет проведет специальную оценку условий труда (СОУТ) в отношении всех рабочих мест в здании, вправе ли арендаторы не проводить СОУТ в отношении расположенных в этом здании рабочих мест своих сотрудников?
- Нет, не вправе. Специальную оценку условий труда всегда должен проводить работодатель. Поэтому каждому арендатору как работодателю придется самостоятельно обеспечить проведение специальной оценки условий труда своих работников.
ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Согласно части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предметом регулирования указанного закона являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статья 4 Закона № 426-ФЗ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных Законом. Согласно статье 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и специализированной организацией или организациями, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Помогите правильно провести спецоценку условий труда в ООО, занимающемся розничной продажей алкогольной продукции. Сложность вопроса заключается в том, рабочее место продавцов находится в арендованных магазинах. Нужно ли провести спецоценку всех по списку? Если не проводить, то какие риски для организации? Само ООО и 2-3 рабочих места, например, провести?
Ответ
Ответ на вопрос:
Работодатель обязан провести спецоценку на всех рабочих местах.
В отношении всех остальных сотрудников необходимо провести спецоценку.
При этом не имеет значения, в каких помещениях работают сотрудники: собственных или арендованных. Провести спецоценку обязан именно работодатель, чьи сотрудники выполняют работу в арендованных помещениях, а
В первую очередь комиссия по проведению спецоценки определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, с указанием .
Указанный перечень исключений закрыт и не оставляет возможностей для расширенного толкования. Поэтому если хотя бы один сотрудник организации не подпадает под указанные исключения, то работодатель в .
Вопрос из практики: Кто обязан проводить спецоценку, если работодатель арендует площадь с рабочими местами для сотрудников
Организовать проведение спецоценки должен работодатель, даже если он арендует площадь с рабочими местами для своих сотрудников.
Действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению и финансированию проведения спецоценки именно на работодателя ( , и Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ). Для непосредственного проведения спецоценки работодатель привлекает специализированную организацию, отвечающую установленным законом (ст. , Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
При этом не имеет значения, на основании какого права работодатель использует «рабочие площади»: права собственности или временного пользования, то есть аренды. Это следует из анализа положений Трудового кодекса РФ, а также статей , Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.
Сроки проведения
В какие сроки и с какой периодичностью работодатель обязан проводить спецоценку
Специальная оценка пришла на смену с 1 января 2014 года. В течение пяти лет, то есть до 31 декабря 2018 года обязаны хоть раз пройти спецоценку.
Конкретный срок проведения оценки работодатели определяют самостоятельно с учетом своей фактической ситуации.
Так, все вновь созданные организации обязаны проводить спецоценку в течение шести месяцев с момента создания новых рабочих мест.
Организации, которые имеют действующие результаты аттестации рабочих мест, проведенной еще до 31 декабря 2013 года, обязаны . В общем случае ее срок составляет пять лет. Это значит, что если аттестация была проведена, например, в марте 2013 года, то ее результаты будут действовать до марта 2018 года. Соответственно, работодателю необходимо запланировать спецоценку на начало 2018 года, чтобы завершить ее к моменту окончания итогов аттестации.
При желании провести спецоценку по новым правилам можно и не дожидаясь окончания срока аттестации.
Совет : проводя спецоценку заранее, не дожидаясь окончания срока действия аттестации, работодатель может сэкономить на оплате труда и страховых взносах.
Если организация не проводила аттестацию и новичком в бизнесе не является, то это свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране труда, и чтобы его закрыть, необходимо как можно скорее провести спецоценку.
В дальнейшем проводить спецоценку в общем случае нужно будет не реже чем один раз в пять лет, если оценщики не установят иной срок. Пятилетний срок исчисляют со дня утверждения о предыдущей оценке.
Указанные выше сроки не действуют, когда по закону требуется проведение .
В первую очередь комиссия определяет перечень рабочих мест, на которых будет проведена специальная оценка, с указанием .
Установление аналогичности позволяет провести спецоценку выборочно на .
Ответственность
Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки условий труда
Внимание : нарушение порядка проведения влечет :
Для организации - штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб.;
Для должностных лиц организации (в частности, руководителя) - предупреждение или штраф в размере от 5000 до 10 000 руб.
Если сотрудники постоянно работают в разъездах и фактически выполняют работу на территории заказчиков, то спецоценки тоже .
Это следует из совокупности положений , статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, статей и Трудового кодекса РФ.
Внимание: за непроведение спецоценки работодателю грозит серьезная ().
Случаи, когда спецоценка не нужна
Когда спецоценку проводить не нужно? Нужна ли спецоценка в отношении надомных и дистанционных сотрудников
Специальную оценку условий труда не проводят в отношении:
- надомных сотрудников;
- дистанционных сотрудников;
- сотрудников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями.
- образует специальную комиссию;
- утверждает график проведения специальной оценки условий труда.
- представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. Помимо специалистов по охране труда, в состав комиссии могут быть включены руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники;
- представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа сотрудников (при наличии).
- руководитель организации или индивидуальный предприниматель лично;
- другие полномочные представители работодателя, в том числе специалист по охране труда. При этом если в организации штатный специалист отсутствует, то в комиссию включают представителя организации или эксперта, который осуществляет функции службы охраны труда у данного работодателя по гражданско-правовому договору.
- профессии или должности одного наименования;
- выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы;
- использование однотипного производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
- работа в одном или нескольких однотипных помещениях;
- использование однотипных систем вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- одинаковое расположение объектов (производственного оборудования, транспортных средств и т. п.) на рабочем месте;
- одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.
Читайте в статье: Зачем кадровику проверять бухгалтерию, нужно ли сдавать новые отчеты в январе и какой код утвердить для табеля в 2019 году
Редакция журнала «Кадровое дело» выяснила, какие привычки кадровиков отнимают много времени, но при этом почти бесполезны. А некоторые из них даже могут вызвать недоумение у инспектора ГИТ.
Инспекторы ГИТ и Роскомнадзора рассказали нам, какие документы теперь ни в коем случае нельзя требовать у новичков при трудоустройстве. Наверняка какие-то бумаги из этого списка есть у вас. Мы составили полный список и подобрали для каждого запретного документа безопасную замену.
Если выплатите отпускные на день позже срока, компанию оштрафуют на 50 000 руб. Уменьшите срок уведомления о сокращении хотя бы на день – суд восстановит сотрудника на работе. Мы изучили судебную практику и подготовили для вас безопасные рекомендации.
Описание ситуации:
В соответствии с договором аренды работодатель арендует часть административного здания с рабочими местами для работников у другой организации.
Вопрос:
Обязан ли работодатель проводить специальную оценку условий труда данных рабочих мест?
Ответ:
Нормами ТК РФ Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Закон №426-ФЗ) регламентировано проведение специальной оценки условий труда.
В соответствии с абз.11 ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона №426-ФЗ работодатель обеспечивает проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, в случаях, установленных ч.1 ст.17 Закона №426-ФЗ.
Частью 1 ст.8 Закона №426-ФЗ предусмотрена обязанность работодателя по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда.
Следовательно, действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению и финансированию проведения специальной оценки условий труда именно на работодателя. Для непосредственного проведения специальной оценки условий труда работодатель привлекает специализированную организацию, отвечающую установленным законом требованиям, согласно ст.19 и ст.27 Закона №426-ФЗ.
Законодательством предусмотрено единственное исключение, когда специальная оценка работодателем не проводится, и касается оно условий труда надомников, согласно ст.310 ТК РФ, дистанционных работников, согласно ст.321.1 ТК РФ и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, согласно ч.3 ст.3 Закона №426-ФЗ.
В соответствии с ч.4 ст.20 ТК РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Согласно ч.6 ст.209 ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
При этом законодательство не предусматривает исключений из правила об обязательной специальной оценке условий труда, если рабочее место не находится в собственности работодателя (принадлежит ему на праве аренды или временного пользования, безвозмездного пользования, оперативного управления или на ином вещном праве). Указанный вывод следует из анализа положений ст.212 ТК РФ и ст.4,8,9 Закона №426-ФЗ. Поэтому, по нашему мнению, именно работодатель, а не собственник имущества должен провести специальную оценку условий труда на всех рабочих местах, которые он создал.
Следовательно, любой работодатель обязан провести специальную оценку условий труда своих работников независимо от того, является он собственником или арендатором рабочих площадей. Кроме того, указанная обязанность каждого работодателя не зависит от действий другого работодателя и от того, была ли уже ранее проведена специальная оценка данных рабочих мест другим работодателем (в том числе собственником рабочего места).
Одновременно сообщаем, что данный Ответ выражает частное мнение налогового консультанта, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше Ответе.
(Ответ подготовлен с использованием материалов СПС Консультант Плюс )
