Кто сказал, что иглу в стоге сена не найти? Как показали результаты внедрения системы ЕГАИС – это возможно! Теперь передвижение "каждой щепки" на рынке древесины под контролем соответствующих органов. Любое неправомерное действие карается крупным штрафом. Какие правила необходимо соблюдать участникам рынка леса, чтобы не нарушить закон? Постараемся ответить на этот вопрос.
ЕГАИС сегодня это...
Единая государственная автоматизированная система учета древесины и сделок с ней – мощный механизм обеспечения контроля легальности рынка древесины в стране. Данный информационный ресурс является накопителем сведений о субъектах лесного хозяйства, правах пользования участками, аренде, покупке, продажи насаждений, лесоматериала.
ЕГАИС дает возможность контролирующим органам:
- во-первых, проанализировав данные системы, составить реальную картину лесооборота;
- во-вторых, отслеживать цепочки поставок лесоматериалов, проверять достоверность информации об источнике, заготовке, закупке;
- в третьих, выявлять правонарушения, исключать из оборота незаконно приобретенный лес.
Расшифруем ряд причинно-следственных связей. Уточненные сведения об объемах заготовки лесоматериалов создают основу базы налогообложения. Все участники процесса (лесозаготовители, лесопереработчики, экспортеры) прозрачно работают на увеличение доходов бюджета. А появившаяся возможность оперативно выявлять незаконные рубки древесины обещает обеспечить декриминализацию отрасли.
Хронология внедрения ЕГАИС в лесную промышленность
С целью облегчения процесса адаптации лесного комплекса к нововведениям, отдельные положения законодательства задействовались поэтапно.
- Июль 2014 г. – введен специальный документ сопровождающий транспортировку леса. С января 2015 г. предусмотрена ответственность за отсутствие или неверное оформление такого документа. Утверждена маркировка ценных пород дерева.
- С июля 2015 г. предусмотрено административное взыскание за несоблюдение требований маркировки, также введено обязательное заполнение деклараций про сделки с древесиной и регистрации их в ЕГАИС системе.
- С января 2016 г. – введены штрафы за несоблюдение требований по оформлению электронных деклараций.
Можно ли не использовать в работе ЕГАИС?
Если Вы готовы расстаться со своим бизнесом и заплатить кругленькую сумму в виде административного наказания – дерзайте! В обратном случае Вы должны понимать, что механизмом системы предусмотрено отслеживание каждого бревнышка от места его происхождения до лесопереработки или экспорта, с учетом всех посредников.
В январе 2017 г. Федеральное агентство лесного хозяйства провело совещание, на котором были озвучены результаты учета древесины в ЕГАИС. Статистика показала, что в 2016 г. по ст.8.28.1 КоАП РФ заведено 3707 судебных дела. Общая сумма административных взысканий составила 18,1 млн. руб.
Основой автоматизированной информационной системы являются сведения о первичных правах на рубку и заготовку древесины. Работа системы построена так.
Покупатель не сможет зафиксировать сделки с древесиной в ЕГАИС, если они не задекларированы продавцом . А продавцу для этого потребуется наличие в ЕГАИС лес документов, которые подтверждают законность происхождения древесины.
Контрагенты рынка лично заинтересованы в правдивом отражении информации в системе. Ведь в случае приобретение нелегально заготовленного леса возможна потеря бизнеса. Рассмотрим основные требования предъявляемые законом к участникам рынка.
Правила оформления транспортировки леса
Перевозка древесины осуществляется при наличии только сопроводительного документа. По форме установленной Правительством РФ в нем фиксируются сведения о первичном владельце, грузоотправители, грузополучателе, перевозчике.
Фиксируется номер декларации, государственный регистрационный знак автомобиля, пункт направления и назначения, породный, сортиментный состав груза, объем, количество. Заверяется подписью должностного лица оформившего документ. Печать необязательна.
Данный документ разработан специально для процесса транспортировки. Наличие информации о первичном хозяине лесоматериала отличает его от ранее действующих – путевки, товарно-транспортной накладной. Это дает возможность отслеживать продукцию, которая появилась на рынке незаконно.
Механизм выявления правонарушений в действии
В случае отсутствия сопроводительного документа или его неправильном оформлении машину с грузом, скорее всего, задержат и направят на штрафстоянку до выяснения причин. Ситуации бывают разные: забыли оформить, ошиблись при заполнении, потеряли, или же древесина незаконно заготовлена, украдена. В соответствии с содержанием нарушения предусмотрены следующие меры ответственности: от административного штрафа вплоть до конфискации груза и транспортного средства.
Разберем варианты привлечения к ответственности участников лесооборота.
Штрафы за несоблюдение сроков подачи декларации о сделках с древесиной
Согласно ст.8.28.1 КоАП РФ (отсутствие, несвоевременное заполнение декларации) предусмотрены штрафы в размере:
- 5-20 000 руб. – для должностных лиц (далее ДЛ);
- 7-25 000 руб. – для индивидуальных предпринимателей (далее ИП);
- 100-200 000 руб. – для юридических лиц (далее ЮЛ).
По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.
Штраф за нарушение порядка маркировки и транспортировки древесины
Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне.
При нарушении требований маркировки ДЛ пополнит казну государства на 30-40 000 руб., ЮЛ – 300-500 000 руб., плюс конфискация древесины.
В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:
- 25-35 000 руб. – для ДЛ;
- 200-400 000 руб. – для ЮЛ.
Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Так, размер взыскания для ДЛ составит 30-50 000 руб.; ЮЛ – 500-700 000 руб. Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.
Как показала практика, система ЕГАИС лес скорее нацелена не на внешний контроль, а на то, чтобы покупатель самостоятельно контролировал процесс товарооборота. Кто, как не потребитель древесины, заинтересован в достоверности информации и легальности товара, который он оплачивает.
В нашем сегодняшнем материале мы рассмотрим вопрос о том, какой установлен штраф для ИП за продажу пива без ЕГАИС.
Напомним, что в соответствии с Законом об обороте алкоголя, который мы в краткой форме именуем федеральным законом №171 ФЗ от 22 ноября 1995 года:
«Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничной продажи .»
Об этом нам говорит абзац 12 ч.1 ст. 14 Закона об обороте алкоголя.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона №171 ФЗ:
«…учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Закона .»
А также, в соответствии с абзацем 8 части 2 все той же статьи 8 Закона, такое оборудование:
«…должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.»
Таким образом, на основании анализа указанных выше правовых норм мы разобрались с тем, что индивидуальные предприниматели, занятые в розничной торговле пивом и пивными напитками, должны отчитываться о закупках в ЕГАИС, и иметь для этого необходимые технические средства.
Здесь также хочется упомянуть Федеральный закон от 29.06.2015 № 182, так как в нем содержится положение, плавно возвращающее нас к теме штрафа для ИП за продажу пива без подключения к ЕГАИС
Так, согласно п.4 статьи 3 этого закона:
«До 1 июля 2016 года непередача организациями, осуществляющими производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, информации об объеме производства и оборота такой продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может рассматриваться как нарушение установленного порядка учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции » .
Ответственность за такое правонарушение установлена ст.14.19 КоАП РФ.
Диспозиция данной статьи звучит следующим образом:
«Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке»
А санкция этой же правовой нормы, т.е. определенная мера наказания за нарушение правил, выглядит так:
«…влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции либо без таковой ; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции , явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой ».
Полагаем, что после ознакомления с содержанием санкции у вас возник вопрос о том, куда же отнести индивидуального предпринимателя – к юридическому лицу или же к лицу должностному.
Вопрос этот может показаться довольно сложным, так как в самом административном кодексе просто так, на скорую руку, ответ найти не удастся, поскольку искать его нужно в статье 2.4 КоАП , которая называется «Административная ответственность должностных лиц ».
В широком тексте примечания к данной статье можно найти правило о том, что:
«…лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное ».
Таким образом, обратившись к примечанию статьи 2.4 КоАП РФ, мы можем определить и то, каким будет для ИП штраф за продажу пива без предоставления отчетности о закупках в ЕГАИС.
А именно, согласно ст.14.19 КоАП РФ, предприниматель , торгующий пивом в розницу, в том числе в рамках предоставления услуг общепита, за непредставление отчетности в единую государственную автоматизированную систему несет риск оплаты в казну штрафа в размере от 10 до 15 тысяч рублей , а также риск конфискации всей имеющейся у него пивной продукции .
Следует отметить, под состав статьи 14.19 КоАП РР попадают и случаи неисполнения индивидуальными предпринимателями обязанности ежеквартально объемы закупленного и реализованного в розницу пива и пивных напитков.
Поскольку с мерами ответственности индивидуальных предпринимателей за ненадлежащее ведение пивной отчетности мы разобрались, наш краткий обзор правовых документов окончен. Если у вас возникли вопросы, их вы можете задать в
В данной статье мы рассмотрим кто может торговать пивом, какие условия должны соблюдаться при торговле и каков размер штрафа для предпринимателя, торгующего пивом без регистрации в системе ЕГАИС.
Законодательное регулирование вопроса
Законодательное регулирование вопроса осуществляется несколькими законами РФ:
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года с номером 171 , который регламентирует деятельность по продаже алкоголя в целом;
Чем может торговать предприниматель из алкогольной продукции
Нужно ли устанавливать кассовый аппарат ИП
При продаже данных напитков предпринимателю необходимо установить кассовый аппарат нового образца, который передает данные о продаже в онлайн режиме через фискальный накопитель по каналам оператора фискальных данных. Не смотря на то, что Закон о применении онлайн касс разрешает предпринимателям без сотрудников, которые применяют режим налогообложения в качестве Патента или ЕНВД и оказывают услуги общественного питания или имеют розничный магазин, не устанавливать онлайн кассу до 1 июля 2019 года, кассу необходимо установить по Федеральному закону от 22 ноября 1995 года с номером 171 , согласно которому с 31 марта 2018 года нужно применять кассу всем торгующим алкоголем предпринимателям и организациям.
Важно! При решении вопроса об установке кассы ИП, реализующим пиво, нужно руководствоваться нормами Федерального закона от 22 ноября 1995 года с номером 171 . То есть кассу нужно установить с 31 марта 2018 года.
Когда можно продавать пиво
На реализацию пивных напитков наложено ограничение по времени продажи, то есть продавать их можно не в любое время дня и ночи. Розничная продажа должна прекращаться в 23.00 и может быть возобновлена в 8.00 утра. Нужно отметить, что в некоторых субъектах Федерации введены более жесткие ограничения, так. к примеру, в Оренбургской области продавать алкоголь содержащие напитки позднее десяти часов вечера запрещено. Также нужно отметить, что для пунктов общественного питание данное правило не распространяется. Но тут нужно понимать, что является пунктом общественного питания:
- Нужно оформить заведение как кафе - поставить два стула, стол, вешалку для одежды;
- Поставить кафе на учет в Роспотребнадзоре;
- В кафе должен иметься зал обслуживания посетителей.
Какие запреты есть при продаже пива
При продаже такого напитка, как пиво, есть ряд запретов, о которых предприниматель должен знать. Среди таких запретов можно выделить следующие:
- Запрещена реализация лицам, имеющим возраст менее 18 лет;
- Запрещена реализации продукции, на которую нет сопроводительных накладных;
- Запрещена реализация продукции дистанционным способом;
- Запрещена реализация продукции с 23.00 до 8.00, за исключением общепита.
Что такое ЕГАИС
ЕГАИС представляет из себя единую систему учета всего алкоголя, произведенного или импортированного на территорию РФ. Благодаря данной системе можно отследить откуда появилась та или иная партия алкоголя. Все организации или предприниматели, которые являются дистрибьюторами или производителями продукции, содержащей, алкоголь, обязаны быть зарегистрированы в ЕГАИС. Предприниматели, которые торгуют пивом, имеют поблажки в данном вопросе - они обязаны быть подключены к системе и обязана принимать в системе поставку алкоголя, но не обязаны передавать данные о продаже каждой бутылки. Вместо этого ИП веду журнал учета объема розничных продаж, который заполняется ежедневно, то есть журнал нужно заполнять не позднее следующего дня.
Важно! Розничная продажа пива или продажа в рамках оказания услуг общественного питания в ЕГАИС не фиксируется.
Штраф ИП за торговлю пивом без ЕГАИС
При торговле пивом предприниматель обязан зафиксировать факт покупки продукции в единой системе ЕГАИС. Если он этого не сделает, то размер штрафа устанавливается кодексом об административных нарушениях как сумма от десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно нормам закона №182 (29.06.2015), который вносит изменения в ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», индивидуальные предприниматели, которые занимаются закупкой алкогольной продукции с целью последующей ее перепродажи обязаны работать с ЕГАИС. Невыполнение ряда требований единой автоматизированной системы влечет применение ряда санкций.
Возможные нарушения в области закупки и реализации алкогольной продукции
Чтобы не платить штраф, необходимо ориентироваться на актуальные нормативные требования регуляторов. Штрафы ЕГАИС для ИП регламентированы положениями Кодекса об административных правонарушениях. Так, ст. 14.19 прямо указывает на санкцию за допущенное нарушение в области порядка учета этилового спирта, продуктов его переработки и алкогольной продукции. Неумышленное или осознанное нарушение установленного порядка влечет наложение штрафа индивидуальному предпринимателю в размере 10-15 тыс. руб. Санкция распространяется также и на выявленные нарушения в области оборота алкогольной продукции. Заметим, юридические лица платят на порядок выше: 150-200 тыс. руб.
Отметим, что штрафы за несвоевременное подтверждение накладных в ЕГАИС остаются идентичными другим нарушениям. Сроки подтверждения оптовых закупок алкогольной продукции для перепродажи регламентированы Постановлением правительства от 29.12.2015 г. №1459 и касаются субъектов любых форм. Иначе говоря, в отличие от реализации подтверждать факт закупки также должны и ИП. В случае поступления по накладным алкогольной продукции на склад субъекта в черте города подтвердить момент закупки необходимо в течение 3 дней с момента получения товара. Если покупатель расположен в сельской местности, срок продлиться до 7 дней.
С 01.07.2017 применение ККТ для ИП при реализации алкогольной продукции обязательно
Опосредованным требованием регулятора рынка алкогольной продукции остается использование контрольно кассовой техники для централизованной фиксации факта оборота. Напомним, что действует норма п.7 ст.7 ФЗ от 3.06.2016 г. № 290, которая устанавливает факт обязательного наличия кассового регистратора для ИП с 01.07.2018 г. Тем не менее, норма ФЗ от 3.07.2016 г. № 261 прямо указывают на необходимость в ККТ для субъектов, которые проводят оборот алкогольной продукции.
Выявление отсутствия кассовой техники влечет наложение штрафа в размере от четверти до половины суммы непробитого чека. Однако минимальный размер платежа для должностных лиц и ИП составит не менее 10 тыс. руб. Минимальный платеж для юридического лица по такому нарушению составит 30 тыс. руб. К слову, Министерство финансов разработало законопроект, положения которого отменят возможность реализации пива индивидуальными предпринимателями. Основной причиной возможного нововведения, помимо усиления контроля над оборотом, называют как раз меньшие штрафы за выявляемые нарушения.
