Короткий аукцион по 44 фз. Расчет сроков: калькулятор

1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований настоящего Федерального закона. Включение товаров, работ, услуг в указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

1) существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;

2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

3. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.

4. Для проведения электронного аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об электронном аукционе.

Положения статьи 59 закона №44-ФЗ используются в следующих статьях:

Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
6) статьи 58 и 59 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553);

Это важно! Чтобы участвовать в открытом электронном аукционе на счету участника должна находиться сумма, нужная для внесения обязательного обеспечения интернет-заявки (от 0.5 до 5 процентов) от первоначальной (максимальной) стоимости госконтракта. Причем эта сумма будет замороженной непосредственно до завершения процедуры, в ходе которой будет заключен госконтракт или отклонена интернет-заявка. Стоит отметить, что оператор интернет-площадки обязан гарантировать во время проведения онлайн-аукциона конфиденциальность сведений об участвующих организациях. В первой части интернет-заявки на участие название организации не приводится. Госзаказчик непосредственно от оператора получает интернет-заявки под номерами. При рассмотрении подобных заявок, ему неизвестно, что за организация отстраняется или допускается участвовать в торгах.

Открытый аукцион в электронной форме 44-фз

справедливая конкуренция, которая исключает неценовые способы ведения борьбы;
участие в открытых аукционах возможно из всякой точки планеты, где есть интернет, без необходимости покидать собственное офисное учреждение, что достаточно удобно;
равные права, существующие для всех поставщиков;
повышенная степень безопасности и защищенности, возможность использовать цифровую подпись;
открытый аукцион доступен для малых предприятий, которые ранее не могли войти в сферу госзакупок.

Кроме того, что экономятся денежные средства бюджета и уменьшается коррупция, выполнение мер, установленных правительством, гарантирует обширный доступ к госзаказу для представителей малого и среднего предпринимательства — в результате расширяются рынки сбыта для изготовляемой ими продукции и предоставляемых услуг.

Электронный аукцион по 44-фз

Порядок проведения: Заказчик размещает закупку путём загрузки в ЕИС следующих документов (в скобках краткие комментарии по их сути):

аукционная документация (АД) (это действительно адЪ: абсолютно бессмысленный мусор, в 99% случаев состоящий из тупого копипаста статей закона, участнику читать эту бурду противопоказано).
проект контракта (кроме сроков оплаты ничего интересного там не указано).
обоснование НМЦ (в большинстве случаев участнику абсолютно безразлично откуда взялась начальная цена, если только она не раздута/занижена до критических значений).
тз и требования к товарам (действительно важный документ).

на одной из федеральных площадок (выбирает заказчик (и да, это несуразица, поскольку взаимодействует заказчик в основном с ЕИС а с площадками мучаться участникам)) участники подают заявки на участие и будут торговаться на понижение.

Проведение электронного аукциона по 44-фз

И если изменения будут внесены, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней в случае НМЦК больше 3 000 000 руб., и до 7 дней, если цена контракта меньше 3 000 000 руб. 3. Если заказчик решил отказаться от проведения закупок в электронной форме, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.
4.

Внимание

Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ ему обязаны предоставить в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.

Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, ему придется принять участие в торгах.

6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками.

Как проводится закрытый аукцион по 44-фз: особенности и сроки

Две части заявки подаются участником одновременно, но будут рассмотрены заказчиком на разных этапах по отдельности (площадка аукционных заявок не рассматривает и не отклоняет, а просто является хранилищем документов).Первая часть заявки в случае закупки товара или работы\услуги с использованием товара должна содержать:Предложение участника к поставке (использованию) товара с указанием товарного знака и конкретных показателей (все предложения будут рассмотрены заказчиком до аукциона, по умолчанию анонимны).в остальных случаях (закупки работ/услуг без использования товара) такое согласие автоматически формируется площадкой, участнику достаточно поставить «галочку», а его рассмотрение заказчиком — формальность. Особенности аукциона: после подачи участник получает уведомление с номером, из которого можно судить о количестве уже поданных заявок (и испытать лёгкий шок т.к.

Сроки проведения электронного аукциона по 44-фз

Важно

Как принять участие в аукционе Для того, чтобы участвовать в открытом аукционе нужно обладать электронной подписью от центра, который ее удостоверяет. Информация о таких центрах содержится в списке TSL (reestr-pki.ru).

Также нужно быть аккредитованным на торговой интернет-площадке, где осуществляется проведение открытого аукциона. Всего существует пять таких интернет-площадок:

sberbank-ast.ru
etp.roseltorg.ru
www.etp-micex.ru
www.rts-tender.ru
etp.zakazrf.ru

Оплачивать аккредитацию на интернет-площадке не нужно, но только если организация не является победителем (зафиксированная сумма составляет 3000 руб.).

Как заказчику провести электронный аукцион: пошаговая инструкция

И хотя конкурсы могут быть открытыми, закрытыми, с ограниченным участием или двухэтапными, а среди аукционов подразделяются электронные и закрытые процедуры, главное отличие между рассматриваемыми способами закупок - критерий выбора победителя (цена в случае аукциона, или лучшие в совокупности условия выполнения контракта в случае конкурса). Кроме того, имеются еще ряд существенных отличий процедур конкурса и аукциона:

Порядок проведения.
Аукцион целиком и полностью проводится электронно - извещение и документация публикуются в ЕИС, сами торги и подведение итогов происходят на одной из электронных торговых площадок, предназначенных для госзакупок, подписание контракта и информация о его изменении или прекращении - все отслеживается электронно.

Открытый аукцион по 44-фз

До ОПЗ можно отозвать свою заявку (обеспечение заявки разблокируется мгновенно). Можно тут же подать новую, внеся необходимые поправки.Допущенные по первой части участники попадают на электронные торги. Вторая часть заявки подаётся вместе с первой, но будет рассмотрена заказчиком после аукциона. Состоит из стандартных документов.Победитель торгов (предложивший самую низкую цену) переходит в стадию заключения контракта.

первая часть заявки.
вторая часть заявки.
Декларация
торги на аукционе
заключение контракта по итогам аукциона

Если не подано ни одной заявки или все признаны несоответствующими — заказчик имеет право провести запрос предложений. Если подана и/или признана соответствующей только одна первая часть заявки, аукцион объявляется несостоявшимся (не проводится) — заказчик сразу рассматривает вторую часть.

Сроки проведения открытого аукциона по 44 фз

Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает исполнитель. Обо всех сроках и особенностях каждого этапа электронного аукциона Вы можете узнать в нашем обучающем курсе Госзаказ.
Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты. Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федерального оператора.
Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.

Открытый аукцион в электронной форме по 44 фз

Инфо

Он составляет не более 7 дней после окончания срока подачи. В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования, указанные в документации.

В этот же период отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС. 7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это третий рабочий день, после даты окончания рассмотрения первых частей заявок. Точное время проведения назначает оператор ЭТП. 8. Затем необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после окончания закупки, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.
9.

Проведение аукциона по 44-ФЗ обязательно, если товар, работа или услуга есть в перечне, определенном Правительством РФ. Далее расскажем об особенностях этого способа определения поставщика и представим пошаговую схему проведения электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика.

Когда обязательно проведение электронного аукциона по 44-ФЗ

Для начала разберем, что это такое электронный аукцион по 44-ФЗ. Это процедура, которая проводится на торговой площадке. Участники подают две части заявки. В рамках аукциона по 44-ФЗ они снижают НМЦК на шаг. Побеждает тот, кто предложил наименьшую стоимость исполнения обязательств и соответствует всем требованиям заказчика.

Заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, если товар, работа или услуга входят в перечень из распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р или в дополнительный список, разработанный госорганом. Позиции включают в такие перечни при одновременном соблюдении двух условий:

критерии определения победителя имеют количественную и денежную оценку.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

В перечень Правительства входят:

уголь;
нефть;
пищевые продукты;
текстиль;
табак;
бумага;
электрическое оборудование;
транспортные средства;
услуги по ремонту машин;
услуги по водоотведению;
строения и работы по их возведению и т.д.

Заказчики имеют право на проведение электронного аукциона и в других случаях, не указанных в этом нормативно-правовом акте.

Электронный аукцион: какая статья по 44-ФЗ

Аукциону в электронной форме по 44-ФЗ посвящены сразу несколько статей Закона о контрактной системе. В 59 статье говорится о том, когда обязательно проведение электронного аукциона по 44-ФЗ. В 61 статье дается порядок аккредитации на торговой площадке . Обратите внимание, что с 2019 года она утратит силу.

Статья 62 44-ФЗ об электронном аукционе посвящена реестру участников закупок , аккредитованных на ЭТП. В 63-64 статьях рассматривается содержание извещения и другой аукционной документации. 65 статья рассказывает о порядке предоставления документации об электронном аукционе. Подаче заявок посвящена 66 статья. В 67 статье говорится о порядке рассмотрения их первых частей.

Подача заявок по 44-ФЗ на электронный аукцион

Рассмотрим порядок проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. Пошаговая инструкция включает несколько этапов. Вначале заказчик готовит аукционную документацию. После публикации извещения участники начинают подавать заявки. Они по-прежнему состоят из двух частей. В первой участник не раскрывает свое имя, а сообщает сведения о предлагаемом им товаре, работе, услуге и дает согласие на поставку, оказание услуг или выполнение работ. К ней можно приложить изображение товара.

Во второй части дается информация о самом участнике. Также вторая часть заявки содержит документы о соответствии товара требованиям, решение об одобрении крупной сделки и при необходимости декларацию о принадлежности к малым предприятиям и СОНКО .

Представьте ситуацию — вы проводите аукцион, принимаете заявки. И в общем числе заявок обнаруживается одна необычная. В ней все стандартно, кроме одного момента. Участник указал не одну, а несколько стран происхождения товара.
.

Срок подачи заявок зависит от НМЦК. Если она меньше 3 млн руб., у участников есть как минимум 7 дней, если больше — 15 дней. Заказчик вправе устанавливать и большие сроки. Даты проведения электронного аукциона по 44-ФЗ он определяет самостоятельно, руководствуясь планом-графиком.

Участники подают обе части заявки одновременно через функционал торговой площадки . Оператор в течение часа дает ответ: принято заявка или нет. Отклонить ее могут, если участник не предоставил обеспечение, нарушил срок направления предложений, подал две и более заявки, а также если подходит к концу срок его аккредитации на ЭТП или документы не подписаны цифровой подписью.

Проведение аукциона по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Представим пошаговую инструкцию того, как провести аукцион по 44-ФЗ. Стоит сказать о том, что во время периода подачи заявок у участников есть возможность запросить разъяснение аукционной документации. Сделать это они могут не позднее чем за три дня до конца срока направления предложений. Ответы заказчик размещает в ЕИС. После того как срок подачи заявок истек, комиссия приступает к рассмотрению их первых частей. В 2018 году он сократился. Этот временной промежуток привязали к НМЦК. Если она менее 3 млн руб., у комиссии есть всего один день на их оценку. Для остальных закупок срок остался прежним — 7 дней.

Половина ошибок, которые выявляют контролеры в конкурентных процедурах, связаны с нарушением сроков. Мы разработали инструмент, который не просто упростит вам работу, а поможет избежать штрафа. . А еще читайте, за какие четыре ошибки в сроках закупок чаще всего штрафуют заказчиков.

На первом этапе комиссия определяет, соответствует ли заявленная продукция требованиям заказчика. При этом наименований участников и какой-либо другой информации о них сотрудники госучреждения не знают. По результатам рассмотрения составляется протокол со списком тех, кто допущен до основной процедуры. Аукцион проводится в первый рабочий день по истечении двух суток с момента рассмотрения первых частей заявок. Участники делают свои ставки, снижая НМЦК на шаг. Побеждает тот, кто последним предложит самую низкую стоимость исполнения контракта.

Следующая стадия — оценка вторых частей заявок . Комиссия рассматривает не все предложения, а только первые 10, авторы которых предложили самую низкую цену контракта во время аукциона. Исключение установлено только для процедур, на которые изначально подано 10 или менее заявок. В порядке ранжирования заявки проверяют на соответствие требованиям аукционной документации. Задача комиссии — выявить 5 заявок, которые полностью отвечают условиям заказчика.

Следующий этап — выбор победителя и заключение контракта . В законе установлены следующие сроки:

после публикации протокола в ЕИС у заказчика есть пять дней на публикацию проекта контракта без своей подписи;
далее в течение пяти дней победитель либо подписывает контракт, либо направляет протокол разногласий ;
если претензий нет и контракт подписан, заказчик в течение трех дней должен поставить свою подпись в документе.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

Вложенные файлы

Документация об электронном аукционе.docx

Приведем пошаговую инструкцию по проведению электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика, примеры необходимой документации, включая образец информационной карты электронного аукциона, расскажем, какие документы нужны для электронного аукциона по 44-ФЗ.

Электронный аукцион - один из способов закупки в рамках 44-ФЗ, победителем которого считается участник, предложивший минимальную цену исполнения контракта.

Проведение электронного аукциона по 44-ФЗ – процедура непростая и при этом строго регламентируемая (ст. 59-71 Закона №44-ФЗ). Любое отклонение от требований закона карается штрафом. Какими должны быть действия заказчика при проведении электронного аукциона? Прежде всего, последовательными.

Электронный аукцион по 44-ФЗ: схематично и пошагово

Приведем схему проведения электронного аукциона по 44-ФЗ для заказчика, разберем все шаги, приведем образец информационной карты электронного аукциона по 44-ФЗ, а также другие необходимые документы.

Шаг первый. Планирование и подготовка документации

Прежде чем проводить аукцион, заказчик должен сформировать аукционную комиссию , разработать и утвердить положение о ее функционировании и подготовить документы для проведения аукциона.

В том числе, следует разработать документацию об аукционе и приложить к ней проект контракта. В документации прописывается: название и описание объекта закупки, требования к заявкам и сроки их подачи и рассмотрения, дата проведения аукциона, размер обеспечения контракта и др.

Шаг второй. Размещение извещения о проведении закупки

На этом этапе заказчик разрабатывает и публикует в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона. Причем опубликовать его в ЕИС необходимо минимум за 7 дней до окончания срока подачи заявок (при цене контракта до 3 млн рублей) и минимум за 15 дней (если цена контракта выше 3 млн рублей). Для привлечения внимания к закупке, информацию о торгах заказчик также может опубликовать и в СМИ.

В извещении нужно прописать следующую информацию: название электронной площадки , дата окончания рассмотрения заявок и дата проведения аукциона, размер обеспечения заявок, преимущества для СМП и СОНКО, организаций инвалидов и учреждений УИС. Здесь же прописывается весь перечень документов, которые будут требоваться от участников.

Екатерина Кравцова , заместитель начальника отдела закупок организации государственного сектора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Совет: пока готовите заявку, регулярно просматривайте в ЕИС документы закупки. Участники вправе направить запрос о даче разъяснений аукционной документации. Ответы заказчика будут полезны и помогут избежать лишних ошибок.

Задайте свой вопрос экспертам

Шаг третий. Рассмотрение первых частей заявок

На этом этапе заказчик рассматривает первые части заявок (где содержится информация об аукционном предложении поставщика, но нет информации о нем самом). На изучение первых частей заявок заказчику отводится законом максимум семь дней. По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия допускает или не допускает участника к следующему этапу закупки. Итоги рассмотрения первых частей заявок фиксируются в виде протокола, который публикуется в ЕИС. Мы насчитали четыре аукционных протокола, ошибки в которых дадут возможность участнику пожаловаться на вашу закупку в ФАС. .

Шаг четвертый. Проведение электронного аукциона

Сам аукцион проводится на электронной площадке в выбранный день и время. В ходе аукциона участник подает свое ценовое предложение. Шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% начальной цены контракта, время приема – 10 минут после поступления последнего предложения. Если нового предложения по истечению этого времени не поступило, аукцион автоматически завершается.

Шаг пятый. Рассмотрение вторых частей заявок и определение победителя

После завершения аукциона оператор электронной площадки пересылает заказчику вторую часть заявки участника, сделавшего последнее предложение. Во второй части заявки содержатся данные уже о самом заказчике.

Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок и готовит протокол подведения итогов. На рассмотрение аукционной комиссии отводится три дня. Победителем становится участник, предложивший самую низкую цену контракта (при условии, что его заявка соответствует требованиям документации).

Шаг шестой. Подписание контракта

Заказчик дополняет проект контракта предложенными победителем условиями исполнения и направляет документ на подпись победителю. Закон отводит пять дней заказчику, чтобы подготовить и разместить в ЕИС проект контракта. Еще пять дней отводится победителю на подписание контракта со своей стороны. После чего документ подписывает и заказчик. Контракт считается заключенным.

Резюмируем

Проведение электронного аукциона – сложный и тщательно регламентируемый процесс. Мы рассмотрели лишь алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. У каждого из описанных этапов есть строго регламентированные сроки проведения и требования к каждой из сторон закупки, которые четко прописаны в 44-ФЗ.

Вложенные файлы

Приказ о проведении электронного аукциона.doc