Как Новгородская область при новом главе региона Андрее Никитине перестраивается на новые рельсы
Продолжаем серию репортажей из регионов, где 10 сентября пройдут губернаторские выборы. Новгородскую область полгода назад возглавил экс-руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Никитин. Предыдущий губернатор Сергей Митин, тоже назначенец из Москвы, на протяжении последних двух лет публично конфликтовал с местными элитами. Новый глава от них дистанцируется.
«Он человек из молодой столичной тусовки»
В актовом зале дома культуры города Чудово собрались областные предприниматели. Здесь проходит инвестиционная энергетическая конференция - чиновники рассказывают, как в области идет подключение к сетям. «У нас недавно было наводнение, несколько предприятий осталось без электроэнергии. Эту проблему поможет решить технология “смарт-грид” - так называемые умные сети. “Смарт-грид” уже реализуется в Севастополе и Калининграде, теперь он будет и в Новгородской области»,- объявляет врио губернатора Андрей Никитин.
«Что за “смарт-грид” такой?» - спрашивает в зале шепотом один предприниматель у другого. «Кто его знает, наверно, хорошая штука,- отвечает второй.- Только до нашей фабрики в Боровичах в дождь не доехать, какой уж тут “смарт-грид”».
С должности гендиректора АСИ на должность врио главы Новгородской области - региона, который, по оценке этого же агентства, был аутсайдером по инвестиционной привлекательности,- Андрей Никитин перешел в феврале. Первые инициативы 37-летнего назначенца вызвали непонимание со стороны местных элит: областные депутаты, например, удивлялись, зачем выделять бюджетные деньги на проект по созданию «Кванториума», центра детского образования, когда в регионе разваливаются дороги, а зимой Новгород из-за долгов остался без общественного транспорта.
Сам Андрей Никитин не считает серьезной проблему непонимания его стилистики. «Дело же не в “Кванториуме”, а в том, что детское дополнительное образование должно быть не только музыкальное и спортивное, а по тем специальностям, что нужны экономике. Это очень практичные вещи, их легко объяснить. Предприниматели Новгородской области - люди продвинутые, все понимают. Скорее, чиновникам сложно какие-то вещи воспринимать, тут есть проблема. Быстро меняться получается не у всех, поэтому происходит ротация»,- объясняет врио главы.
За полгода управления областью господин Никитин почти полностью сменил состав областного правительства. Найти замену муниципальным чиновникам сложнее: мало желающих возглавлять депрессивный район под постоянным надзором прокуратуры. «Андрей Сергеевич, когда пришел, сразу отправил меня учиться в Сколково,- рассказывает глава Чудовского района Лариса Паюк, которая больше 30 лет работает на территории.- Я человек старой формации, все приказы выполняю четко, мне сказали - я поехала, хотя, может, и не хотела сначала. Я росла в деревне, мне отец дал чемодан, 30 рублей, посадил на поезд и сказал: ты должна поехать и выучиться. Тут то же самое». Андрей Никитин «совсем другого поколения и образования», нежели большинство чиновников в области, признает глава района: «Он человек из молодой столичной тусовки, и тут его раз - в патриархальную Новгородскую область».
Александр Руцкой участвует в новгородских выборах в качестве кандидата в Совет федерации от выдвиженца ЛДПР
«Когда нечем будет заняться, подумаем о политике»
На противопоставлении образу врио как варяга, временщика строят свою кампанию оппоненты господина Никитина. «Среди вас есть достойные люди. Почему не назначить было кого-то из вас руководить областью? Это ваша родина, ваша земля.
Нужно поддержать местного кандидата, а не очередного экспериментатора, присланного из Москвы»,- говорит на встрече с новгородскими бизнесменами экс-вице-президент РФ генерал Александр Руцкой, который, то и дело путаясь, называет Новгородскую область Нижегородской. Фигурой господина Руцкого усилил свою кампанию выдвиженец ЛДПР, депутат Госдумы Антон Морозов, назвав его в числе своих кандидатов в Совет федерации.
На аргумент конкурентов о том, что Андрей Никитин - варяг, команда врио главы демонстрирует его лоббистские возможности на федеральном уровне. Новгородская область была первым из регионов, где в сентябре пройдут губернаторские выборы, куда с визитом приехал Владимир Путин. За последние несколько месяцев область посетили несколько федеральных чиновников.
Летом регион получил 1,2 млрд руб. из федерального бюджета на ремонт дорог, многие региональные политики отмечают, что при предыдущем губернаторе область не участвовала столь активно в федеральных программах. Сам господин Никитин говорит, что задачу продемонстрировать новгородцам федеральную поддержку перед собой не ставит и даже не мыслит в таких категориях: «Я, скорее, хочу показать большим федеральным чиновникам, что мы будем ответственно относиться к совместной работе, и помочь им немножко полюбить область, чтобы им хотелось нам помогать».
Муниципальный фильтр на губернаторских выборах (в области он максимальный - 10%) преодолели кандидаты от всех парламентских партий и «Патриотов России». Не допустили до выборов представителя «Яблока» Анну Черепанову (собрала 25 подписей из необходимых 131), выдвиженец от «Родины» снял свою кандидатуру сам. Кампания идет скучно, единственное, что вносит в нее оживление,- требование вернуть отмененные в 2013 году выборы мэра Великого Новгорода, с которым выступают конкуренты врио губернатора.
На последнем заседании областной думы законопроект, возвращающий всенародные выборы, был отклонен, несмотря на поддержку КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Нынешняя процедура назначения мэра конкурсной комиссией (в ней есть и представители администрации области) фактически означает, что глава областной столицы окажется в подчинении у главы региона.
Андрей Никитин поддерживает такой способ назначения мэра, но «не из политических, а из прагматических соображений»: «Ни город, ни область по отдельности существовать не могут». Вопрос о выборах мэра Великого Новгорода врио губернатора важным не считает в принципе: «У нас задача сейчас не в том, чтобы думать, как бы покрасивее кого-то выбрать, а в том, чтобы ситуацию в области исправлять. Если спросить людей, есть сто пятьдесят миллионов дел в Великом Новгороде, начиная от троллейбусов и автобусов, заканчивая ливневой канализацией. И когда мы их все сделаем и нам нечем будет заняться, мы подумаем о том, как выбирать мэра, и о политике в целом».
Юрий Бобрышев конфликтовал с экс-губернатором Сергеем Митиным, а с врио главы сразу нашел общий язык
«Весь областной бюджет, как две улицы в Москве под реновацию»
Отсутствие выборности мэра Великого Новгорода страхует Андрея Никитина от повторения сценария, по которому развивались отношения с областной столицей у его предшественника. Последние два года область находилась в состоянии перманентного публичного конфликта между бывшим губернатором Сергеем Митиным и мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым.
Господина Бобрышева часто называют «красным директором»: он всю жизнь проработал в алкогольной промышленности, его семье принадлежит новгородский ликеро-водочный завод «Алкон». Возглавить Великий Новгород его десять лет назад позвал сам Сергей Митин. «Мне тогда казалось, что мы легко найдем общий язык: он директор, я директор. Первое время мы работали слаженно.
Но потом область начала отнимать у города деньги. Я не мог с этим согласиться, мы начали ругаться, дошло до конфликта»,- рассказывает Юрий Бобрышев. Следственный комитет возбудил в отношении него три уголовных дела. Подконтрольная губернатору городская дума после нескольких попыток сумела отправить его в отставку, однако он вернул себе мэрское кресло через суд. «Затяжная война занимала ресурсы и мэра, и губернатора: ни область, ни город не развивались»,- говорит политконсультант Александр Антошин.
Одной из причин конфликта были межбюджетные отношения: областной столице оставалось всего 10% собранных налогов, остальное забирал региональный бюджет. Юрий Бобрышев говорит, что с приходом Андрея Никитина этот вопрос сразу же удалось решить - врио губернатора согласился изменить межбюджетные отношения в пользу областной столицы.
«Во время Митина никто не хотел с нами работать - как дети в песочнице. Здесь же ситуация коренным образом поменялась: сели, разобрались. Сошлись на том, что Великий Новгород должен быть приоритетом в развитии региона - отсюда область получает 70% всего дохода»,- говорит Юрий Бобрышев. Поддерживает мэр и инициативу Андрея Никитина оставлять больше налогов в бюджетах районов: «Это создает инициативу для развития на местах. Почему я один тут бьюсь, почему я один для всей области донор? Районам смету нарисовали - они на дотациях и живут. А надо их выводить из дотаций».
Правда, муниципальные чиновники за годы губернаторства Сергея Митина не привыкли проявлять инициативу, признает мэр Великого Новгорода. Непонимание стилистики управления нового губернатора проявилось, когда Андрей Никитин, чтобы выяснить ситуацию в области и определить план действий, начал проводить в каждом районе «стратегические сессии». «Собирается общественность, чиновники, предприниматели. Приезжают из Москвы специально обученные ребята.
Задача - определить наиболее болезненные места в каждом, извините, болоте,- описывает Юрий Бобрышев “стратегические сессии”.- Поначалу мало кто понимал, что это такое. Говорили: мол, делать им нечего, приехали деньги зарабатывать, мы и сами свои проблемы знаем». Управленческие решения врио губернатора Юрий Бобрышев хотя и поддерживает, но признает, что некоторые из них вызывают резонанс. Например, вразрез с политикой борьбы с алкоголизмом, которую проводили власти области в прошлом, идет решение Андрея Никитина продлить время легальной продажи спиртного, принятое из прагматических соображений увеличения бюджетных доходов.
«Бюджет Новгородской области копеечный. Он весь объемом такой же, как в Москве две улицы под реновацию»,- объясняет Андрей Никитин жителям новостройки в Чудово, которые требуют от него решить проблему с благоустройством двора. И добавляет: когда в его доме была такая же проблема, жильцы скинулись и сами привели двор в порядок. «У Андрея Никитина ко всему бизнес-подход. Но губернатору без политики нельзя. Нужно понимать, какой политический резонанс будет иметь то или иное решение»,- рассуждает глава района Лариса Паюк. «Раньше я думал, что областью можно управлять как большим заводом. Но жизнь упорно приводит к тому, что нужно быть еще и политиком»,- говорит Юрий Бобрышев.
Разница в стилистике управления прежнего и нового губернатора бросается в глаза многим в области. «У Митина был классический стиль директора предприятия, который проводит большие совещания и устраивает публичные порки,- авторитарный руководитель. Никитин совершенно другой: он не собирает больших залов для управленческих решений и не устраивает разносов, а если устраивает, то через силу. От него ждут сейчас, чтобы он был понятен. Пока он не очень понятен»,- говорит депутат областной думы от «Единой России», гендиректор сети новгородских аптек «Панацея-Н» Анатолий Федотов. «С Митиным местные предприниматели хотя и конфликтовали, но это был человек их круга, их положения, их судьбы. Он был понятен, говорил с ними на одном языке»,- отмечает Александр Антошин. Юрий Бобрышев констатирует, что к любому новому губернатору у местных элит всегда будет настороженное отношение: «Пока Никитин держит равноудаленную дистанцию от всех. Не знаю, как долго это продлится и насколько это правильно».
«Приехал сюда работать, а не контролировать»
«У меня с Никитиным личной встречи не было. Я считаю, что человек, который приехал в регион и стал врио губернатора, сам должен быть инициатором встреч. Я не очень понимаю, кто с ним общается вообще, среди моих знакомых - я имею в виду серьезных людей, локомотив развития экономики региона,- никто не имеет “доступа к телу”. Я, конечно, могу записаться к нему на прием у помощника, но, наверное, у меня все-таки уровень не тот»,- говорит депутат областной думы Михаил Караулов. Он гендиректор крупной городской строительной компании «Деловой партнер» - один из представителей новгородской бизнес-элиты, которая консолидировалась вокруг Юрия Бобрышева во время их конфликта с прежним губернатором.
Михаил Караулов намеревался идти на губернаторские выборы от «Справедливой России» (в 2016 году он шел от «Справедливой России» в областной парламент, провел дорогую кампанию и выиграл одномандатный округ у кандидата-единоросса), но партийное руководство в последний момент отказалось от его кандидатуры, выставив конкурировать с врио главы депутата гордумы Михаила Панова. «Все испугались яркой и активной кампании, которую я могу провести, думаю, против моего выдвижения был и врио губернатора»,- говорит господин Караулов. По его словам, девять с половиной лет власти Сергея Митина «всех утомили, у всех ностальгия по местному губернатору, поэтому у меня, местного, был уникальный шанс».
Выборы с нынешним набором кандидатов Михаил Караулов называет «профанацией». По его словам, конкуренты Андрея Никитина работают на партийный бренд, в то время как он готов был вести персональную кампанию. Фактически он ее продолжает вести, несмотря на то что в выборах не участвует: билбордов с его фотографиями в Великом Новгороде едва ли не столько же, сколько плакатов врио губернатора. Оттолкнувшись от «стратегических сессий» Андрея Никитина, которые, по мнению господина Караулова, были декоративными, «не дали результата и не вызвали доверия у людей», он запустил собственный проект «Народный губернатор», с которым ездит по районам и собирает мнения жителей о проблемах и способах их решения.
В своей риторике Михаил Караулов отталкивается от имиджевых ошибок врио главы: говорит о «честном, откровенном и от души» разговоре с жителями, подвергая сомнению заявленную Андреем Никитиным в предвыборной программе ценность диалога. Главный лозунг врио губернатора - «Диалог. Развитие. Благополучие». В пиар-кампании справоросс использует слоган «Михаил Караулов. Не временно - навсегда», играя на опасениях новгородских элит, что Андрей Никитин проработает в регионе недолго. «Может, у нас тут действительно с новым губернатором получится экономическое чудо, второй Сингапур. Но хуже всего, если он мечтает поскорее уехать из области»,- говорит собеседник в депутатском корпусе.
Через год в Великом Новгороде пройдут выборы депутатов гордумы. Михаил Караулов не отрицает, что может «тем или иным образом» принять в них участие. Однако подчеркивает, что его не интересует ни пост спикера гордумы, ни должность сити-менеджера. Политконсультант Александр Антошин предполагает, что городские предприниматели, памятуя об опыте с предыдущим губернатором-варягом, захотят ограничить контроль Андрея Никитина над Великим Новгородом, и говорит о потенциальном конфликте между новгородскими бизнес-элитами и главой региона во время формирования списков кандидатов в гордуму. Среди областных политиков, впрочем, не все склонны считать позицию Михаила Караулова свидетельством назревающего конфликта.
Один из депутатов облдумы сравнивает господина Караулова с «молодым бойцом, который только что научился воевать, а война уже закончилась», и утверждает, что владельцы «Делового партнера» не поддерживают его амбиций. Из «реального бизнеса» никто не собирается брать контроль над Великим Новгородом и конфликтовать с губернатором, утверждает Юрий Бобрышев. «Есть группа людей, которые, допустим, захотят кого-то провести на пост сити-менеджера. Ну и зачем? Не считаться с губернатором глупо: получишь результат последних двух лет, когда дошло до драки между городом и областью. Бизнесу сейчас стало понятно, что, если ты честно работаешь и не пытаешься все захапать, тебе помогут. От добра добра искать - какой смысл?» - рассуждает он.
Андрей Никитин, по его словам, не ставит задачи по формированию подконтрольной гордумы: «Приехал сюда работать, а не контролировать». «Когда ко мне местные предприниматели приходили и спрашивали, чем помочь на выборах, у меня был простой ответ: мне ничего от вас не нужно, кроме налогов и рабочих мест. Если эти два условия выполняются, мой кабинет открыт»,- объяснил врио губернатора свою позицию по отношению к бизнесу. А на вопрос о том, относятся к нему местные элиты как к варягу или нет, ответил: «Никогда этот вопрос не был важен - вот честно». «Я работаю в первую очередь на жителей региона и на президента. И смысл моей работы в том, чтобы новгородцам жилось лучше на своей земле. А откуда приехал тот, кто сможет это сделать, для людей неважно»,- заключил врио главы области.
Имя: Никитин Андрей Сергеевич Дата рождения: 26 ноября 1979 года Место рождения: Киржач, Владимирская область, СССР Должность: врио губернатора Новгородской области
Детство
В официальных биографиях сказано, что Андрей Сергеевич родился в Москве. На самом деле это тот случай, когда документы не совсем точно отражают реальность.
Дед со стороны матери был родом из-под Батурина Черниговской области, предки Никитина жили там со времен Мазепы. Дед много лет командовал полком противоракетной обороны в Киржаче Владимирской области. Там Андрей и появился на свет, однако в свидетельстве о рождении записали Москву, так как мать и отец были прописаны в общежитии Московского института управления имени Орджоникидзе (ныне Государственный университет управления). Отец осваивал специальность, связанную с машиностроением, мать – с городским коммунальным хозяйством.
Когда Андрею исполнилось два года, семья уехала на Урал, в небольшой промышленный город Миасс. Отец поступил на Уральский автомобильный завод, мать работала в муниципалитете. Потом Сергей Никитин на некоторое время ушел в бизнес, а мать несколько лет работала рядовым специалистом в одном из отделов Минэкономразвития. Сейчас оба пенсионеры, причем живут порознь – отец на Урале, мать в Москве.
В детстве Андрей мечтал о мотоцикле и об истории как специальности. Мотоцикл «Днепр» даже пытался собрать по частям в гараже, но по окончании работы родители мотоцикл сразу же продали, покататься на нем так и не удалось.
Мотоцикл Никитин в итоге купил, и не один, а вот с историей не сложилось. В 1990-е академическая наука была не то чтобы не в чести, но уж точно не давала возможность заработать на жизнь. Так что пришлось скорректировать мечту в сторону большего соответствия реальности.
Образование
Когда Никитины обсуждали будущее сына, они пообещали содержать его до окончания учебы в высшем учебном заведении. Но только в том случае, если Андрей поступит в престижный и перспективный вуз. Список состоял из четырех названий - Финансовая академия, МГИМО, Плехановская академия и Государственный университет управления.
Андрею, как он сам рассказывал, показалось, что в МГИМО много снобов, а больше всего понравился ГУУ, в котором учились и его родители. Его он и окончил в 2001 году, став дипломированным специалистом в области государственного и муниципального управления.
В 2006 году Андрей Никитин получил звание кандидата экономических наук, защитив диссертацию по теме «Стратегия организационных изменений как инструмент эффективного управления». В 2008 году Никитин прошел обучение и получил степень MBA Стокгольмской школы экономики, престижнейшего экономического высшего учебного заведения Швеции.
Карьера в «Рускомпозите»
Во время учебы в ГУУ Андрей Никитин дважды проходил практику. Первый раз – на втором курсе в Госдуме. В Комитете по международным делам студент носил бумаги, печатал документы и готовил кофе. Дипломную практику Никитин проходил в полпредстве Южного федерального округа, где занимался тем же самым. Зато видел «вживую» Ахмата Кадырова.
Но в администрации президента Андрей Никитин не остался, предпочтя карьеру в бизнесе. Около года Никитин проработал директором развития знаменитой теперь сети «Теремок». Начиналось все с четырех вагончиков, а в обязанности Никитина входило договариваться с управами, чтобы разрешили ставить новые вагончики и подключать их к сети. На переговоры, как вспоминал потом Никитин, директор по развитию всегда ходил с пакетом блинов и русским квасом.
Но в «Теремке» Никитин не остался. Он познакомился с Сергеем Фахретдиновым, который как раз открыл в Уфе первый завод по производству стекловолокна. И сманил перспективного специалиста, предложив ему основать торговый дом компании и попробовать наладить сбыт.
Компании «Рускомпозит» Никитин отдал девять лет. Когда он пришел в «Рускомпозит», оборот составлял около 10 миллионов долларов, когда уходил – достиг 200 миллионов. На маленьком российском рынке стекловолокна и композитов компания занимала примерно половину.
Работодатель - Путин
В АСИ Никитин попал если не с улицы, то близко к тому – по крайней мере, сам он говорит именно так. Рядовым бизнесменом его, конечно, назвать нельзя – Андрей Сергеевич возглавлял комитет по молодежному предпринимательству и координировал проект «Качество дорог РФ» в общественной организации предпринимателей «Деловая Россия», был шапочно знаком с ее тогдашним главой, Борисом Титовым.
Как пишут некоторые СМИ, назначение Никитина в только что созданное агентство стратегических инициатив было инициативой Титова. Сам Никитин говорит, что документы на участие в открытом конкурсе Никитин подал, совершенно не рассчитывая на победу. Точнее говоря, победой стало бы попадание в экспертный совет. Однако после собеседования с работодателем – так сложилось, что в его жизни оно было первым и, похоже, на данный момент остается единственным, - Никитин занял должность гендиректора АСИ.
Работодателем был Владимир Владимирович Путин. В 2011 году он занимал пост председателя российского правительства.
Стратегические инициативы
Агентство стратегических инициатив задумывалась как площадка, на которой представители бизнеса, гражданского общества решали бы свои проблемы и реализовывали проекты. Генеральным директором организации Никитин проработал почти шесть лет.
Он позиционировался как непримиримый враг бюрократии – и действительно АСИ удалось уменьшить «высоту» административных барьеров и упростить многие процедуры для бизнесменов – к примеру, сократить срок регистрации предприятий, прав собственности и получения разрешений на строительство, уменьшить количество документов при получении разрешений.
Стало модным поддерживать инвесторов на региональном уровне – на том, чтобы бизнесмен, желающий работать, имел прямой доступ к губернатору, Никитин особенно настаивал. Агентство стратегических инициатив занималось внедрением Национальной технологической инициативы. При Никитине в Россию пришло международное движение по популяризации рабочих профессий WorldSkills и была создана сеть детских технопарков «Кванториум».
Вклад государства – 500 млн
Предполагалось, что АСИ не получит ни копейки из государственных денег – агентство должно было существовать за счет крупного бизнеса. Однако в 2012 году стало известно, что организация получит 500 миллионов рублей.
Как пояснил Никитин, это был имущественный взнос государства. Первоначально планировалось выделить АСИ здание, но предложенные Росимуществом варианты руководство АСИ не заинтересовали, так что было решено взять долю деньгами и арендовать помещения по своему вкусу. Часть денег, как сообщил Андрей Сергеевич, может пойти на поддержку некоторых социальных и образовательных программ.
Технократ в нечерноземье
Андрей Никитин фактически стал лицом АСИ. Настолько, что когда его назначили врио губернатора Новгородской области, у политологов возник вопрос – не означает ли это ликвидацию агентства стратегических инициатив как такового? (Структура существует до сих пор).
«Я поражена назначением. Я не понимаю длину «скамейки». У меня два варианта: либо АСИ больше не может того, что делало, либо «скамейка» отсутствует. Почему Никитина отправили в Новгородскую область, я объяснить не могу. Регион маленький, там отсутствует инновационное развитие. Посмотрим, как молодые технократы понимают, что такое русское нечерноземье», - отметила директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.
Реакция в Новгородской области была ничуть не менее недоуменной. Отставки предыдущего губернатора там ждали давно, но новый обескураживал. Технократа, упоминавшего технологию «смартгрин» при обсуждении проблем с подключением к электросетям, настаивавшего на выделении средств на строительство «Кванториума» при разваливающихся дорогах и серьезнейших проблемах с общественным транспортом, новгородцы решительно не поняли.
Патриархальной Новгородской области был ни к чему человек «из молодой столичной тусовки», как охарактеризовала молодого врио глава одного из районов Лариса Паюк.
Семья
Андрей Никитин – действительно человек новой формации и неробкого нрава. Одним из главных его увлечений стал мотоцикл. Детскую мечту состоявшийся бизнесмен не сразу, но осуществил. «Байкерствуют» в свободное время не только он сам, но и жена.
С Майей Санниковой Андрей Сергеевич познакомился еще в школе. Однако любовь с первого взгляда между молодыми людьми не вспыхнула, да и жизнь развела – Майя уехала в Челябинск, где получила профессию акушера-гинеколога, Андрей успешно поступил в столичный вуз. Но знакомство они поддерживали, и в итоге дружба переросла в любовь.
Майя Викторовна – кандидат медицинских наук, ее специализация – онкогинекология. Она работала в отделении инновационной онкологии и гинекологии Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени В.И. Кулакова. Тем не менее она говорит, что даже не колебалась, ехать ли за мужем в регион.
Решение наверняка облегчил тот факт, что в момент, когда стало известно о неизбежном отъезде Андрея Сергеевича из Москвы, его жена ждала ребенка. О рождении у врио губернатора дочери, Арины, широкая публика узнала почти сразу же – коллегу «сдал» губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, опубликовавший поздравление в «Твиттере». Радостное событие произошло 25 февраля 2017 года.
После выхода из декрета Майя Викторовна планирует поступить на работу в одно из медицинских учреждений Великого Новгорода.
Доходы
Будучи главой АСИ, Никитин не был обязан декларировать свои доходы. Но все же решил это сделать. Как отмечает чиновник, скрывать ему нечего – все проверено налоговой. Получал хорошую зарплату, плюс премии, плюс компенсация за работу в советах директоров РКК «Энергия» и банка «Восточный» (Никитин подчеркнул, что имел право заниматься этой деятельностью, так как обе организации не имели дел с АСИ).
В комплексе получались суммы отнюдь не маленькие. В 2016 году Андрей Никитин получил 44, 7 миллиона рублей, еще 1,2 миллиона принесла в семейную копилку супруга. В собственности у Никитиных – половина земельного участка площадью 28443 кв. метров, жилого дома и бани, две квартиры, большая и не очень, и два машиноместа. Андрей Сергеевич владеет автомобилем Toyota Land Cruiser 200, автоприцепом и двумя мотоциклами. Его жена ездит на БМВ.
Впрочем, миллионным доходам, как отмечает Никитин, теперь конец. Зарплата врио губернатора, по его словам, составляла чуть более ста тысяч рублей. А дополнительные источники доходов на территории региона губернатор Новгородской области пообещал не искать.
Зато доверяет президент
Андрей Никитин, переместившись из Москвы в Великий Новгород, потерял работу, которая ему явно нравилась, и очень немаленькую зарплату.
«Работаю здесь, поскольку мне доверяет президент, и я понимаю, что могу быть полезен для Новгородской области», - пояснил он в интервью.
Действительно ли Андрей Никитин полезен, во мнениях разошлись и политологи, и новгородцы. С одной стороны, вместе с новым главой в регион потекли федеральный деньги, и вообще он хороший лоббист. С другой – деньги могли придти потому, что впереди выборы президента, а Никитин так и остался для окружающих загадкой.
Зато политолог Евгений Минченко, руководитель холдинга «Минченко консалдинг», назвал Никитина «личной креатурой Путина». А в рейтинге устойчивости губернаторов, подготовленном специалистами холдинга, Андрея Никитина наряду с Сергеем Собяниным и Рамзаном Кадыровым записали в группу 11 наиболее близких к президенту глав регионов.
Как рассказал Андрей Никитин, еще в 2012 году он по собственной воле, «на автобусе никто не привозил», сходил на пропрезидентский митинг в Лужники.
«Для меня был вопрос: я хочу или не хочу. И я понял: либо я разделяю эти позиции, и тогда имеет смысл работать, а если не разделяю каких-то ценностей, тогда лучше себя не обманывать и заниматься чем-то другим. И в Лужники я ходил как гражданин поддерживать президента», - заявил губернатор Новгородской области.
13 февраля 2017 года руководитель «Агентства стратегических инициатив» Андрей Никитин вступил в должность врио губернатора Новгородской области. Московского назначенца позиционировали как одного из фаворитов президента, что позволило ему – пусть и при крайне низкой явке – победить в первом туре губернаторских выборов. «ФедералПресс» вспоминает, что удалось и не удалось сделать команде «варяга» Никитина в регионе за первый год работы.
9 лет Митина
Предшественник Никитина Сергей Митин проработал на должности губернатора долгих 9,5 лет, до выборов в Новгородскую областную думу в 2016 году он казался непотопляемым политиком. Затяжной конфликт между областной властью и мэрией Великого Новгорода, уголовные дела в отношении его заместителей Андрея Нечаева и Арнольда Шалмуева, коррупционные скандалы и раздражение граждан от заносчивого стиля общения главы региона не убедили Москву в необходимости его сменить. Более того, через полгода после отставки после отставки экс-губернатора вернули в регион.
Осенью 2016 года Митин возглавил список кандидатов в облдуму от «Единой России». Единственными критиками губернатора стала тогда партия «Яблоко» и независимый депутат Леонид Дорошев. Внутриполитический блок приложил все усилия, чтобы не пустить оппозицию в областной парламент, и добился своего, партии не хватило 0,17% для прохождения в думу.
После выборов об отставке губернатора стали говорить куда чаще, но реальных кандидатов на смену было немного, и они представляли группы влияния внутри региональной элиты. За неделю до отставки Митина о будущем губернаторе новгородцы еще ничего не знали, но неофициальная информация о смене власти в области в СМИ попала. Разумеется, после 9 лет прошлого правления Никитин был обречен на сравнения с бывшим главой.
Первые шаги
Никитина представили в регионе на следующий день после официального назначения. Перед аудиторией с отчетом выступил Митин, которого проводили бурными и продолжительными аплодисментами.
Никитин до назначения не работал в публичной политике ни одного дня. В Великом Новгороде он произвел впечатление умного и рассудительного человека, во многих качествах противоположного Митину. Но удачный старт не означал новой самостоятельной политики губернатора. Команду предшественника он заменял неохотно и поначалу сохранил ключевые посты в правительстве за старыми управленцами.
Радость общества постепенно перешла в недоумение: обещания работать со всеми вне зависимости от политических взглядов сменились визитами членов правительства России. Весной Великий Новгород посетили Дмитрий Медведев и Владимир Путин, Старую Руссу – Дмитрий Рогозин.
Параллельно команда АСИ помогала бывшему шефу в формировании повестки. Тренеры запустили серию стратегических сессий, на которых приглашенные депутаты, чиновники, представители управляющих компаний и активные граждане разрабатывали образ будущего. Эти встречи не анонсировались публично, поэтому на них попадали преимущественно по приглашению или «за компанию». Окружающим стиль АСИ казался незнакомым и раздражающим, критики неоднократно напоминали врио губернатора, что он находится не в столице. Здесь Никитин частично повторяет первые шаги губернаторов, которых принято называть «молодыми технократами» и частью процесса обновления политической элиты России.
Общение с депутатами
Никитин появляется на сессиях, но избегает визитов на заседания в областную думу. Постепенно функции фактического управления переходят назначенному в марте Сергею Сорокину, который до переезда работал его замом в АСИ.
«Губернатор Никитин с момента своего назначения врио придерживается тактики закрытости от местного сообщества, предпочитая использовать для коммуникационных целей посредников в виде своих замов. В основном – первого вице-губернатора Сергея Сорокина, который призван определять, кто свой, кто чужой, на основе субъективных представлений «нравится – не нравится», – считает новгородский политтехнолог Михаил Шимановский.
Единственно возможным местом для диалога между врио губернатора и депутатами оказался зал новгородской филармонии. Во время встречи полпреда президента с гражданами Андрей Никитин осадил депутатов, заявив, что вопросы они должны задавать на заседаниях облдумы. В ответ группа депутатов, включая руководителей фракций «Единая Россия» и ЛДПР, покинула зал.
«Привычный способ коммуникации областного правительства и депутатов уже не работает. В прошлом созыве у Сергея Митина, пожалуй, была единственная головная боль – Дорошев. В новом созыве смутьянов оказалось гораздо больше, и с каждым новой команде, полагаю, придется договариваться», – написал по итогам встречи бывший руководитель областного медиахолдинга «Агентство информационных коммуникаций» Дмитрий Вертков.
Первый заместитель Сергей Сорокин, по всей видимости, остается «за старшего», пока губернатор отсутствует, считает политический обозреватель Александр Власов. «Андрей Никитин еще не избавился от привычки ездить в командировки, приобретенной во времена руководства АСИ. Недавно вот ездил в Сеул. Зачем? Как мне видится, Сорокин и дальше будет «рулить» областью, тогда, как Никитин много времени будет проводить в Москве», – сказал Власов.
Прекращение конфликта с мэром
В отличие от областных депутатов, мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев достаточно быстро нашел общий язык с новым главой области. Во время его конфликта с Митиным, тянувшегося с 2015 года, градоначальник регулярно высказывался о необходимости сохранения для города большей части НДФЛ (сейчас в городской казне остается 15% - минимум, установленный Бюджетным кодексом) и возвращения прямых выборов мэра.
Особенно резко о выборах Бобрышев высказывался, когда Сергей Митин в попытке установить прямой контроль над городом попытался убрать Юрия Бобрышева из мэрии через подконтрольных ему депутатов. Дума Великого Новгорода объявила мэру импичмент в мае 2015 года, но в декабре Юрий Бобрышев вернулся в кресло градоначальника по решению суда.
В 2017 году с приходом Никитина Бобрышев сменил риторику и предпочел пойти на компромисс. Область предложила оставить муниципалитетам 50 процентов налогов по упрощенной системе налогообложения в 2018 году и за несколько лет довести этот показатель до 100 процентов. Референдум по возвращению прямых выборов глав муниципалитетов в итоге предложило новгородское «Яблоко», но депутаты его отклонили. Несмотря на достигнутые договоренности, Великий Новгород пока мало что выиграл. Средства, собранные по УСН, не смогут закрыть бюджетные дыры, и средств не хватает даже, чтобы расплатиться с подрядчиками за уборку города.
Выборы губернатора
Когда Никитин пришел в регион, новгородская оппозиция надеялась на прозрачные губернаторские выборы. Прошлая кампания, на которой в 2012 году избрался Митин, прошла по неконкурентному сценарию. Многие объясняли это характером предыдущего губернатора, но с надеждами на открытую кампанию в 2017 году пришлось расстаться довольно быстро.
Среди соперников врио появился участвовавший в прошлой кампании Николай Захаров от «Патриотов России», партии, которая не ведет в области никакой деятельности. Он, как и кандидаты от парламентских партий, без труда собрал нужные 10% подписей муниципальных депутатов в свою поддержку.
Единственный оппозиционный кандидат Анна Черепанова столкнулась с трудностями и в итоге не смогла принять участие в выборах. «Чиновники правительства Новгородской области, администраций муниципальных районов и сельских поселений централизованно собирали подписи за кандидата от «Единой России» Никитина и согласованных с ним кандидатов. Кандидат от «Яблока» не имела возможности официально и напрямую обратиться к депутатам поселений, проинформировать их о своем выдвижении», – отмечается в заявлении движения в защиту прав избирателей «Голос».
Сам Андрей Никитин избегал заявлений и вступления в полемику, в публичном поле во время кампании вел себя не как кандидат, а как назначенный менеджер, рассуждающий о ремонте дорог, детском технопарке «Кванториум» и новых рабочих местах. В результате выдвиженец «Единой России» набрал 68% при явке 28%.
После выборов Андрей Никитин сформировал новую команду. Управленцы, назначенные при Митине, отошли на второй план. Еще больше реальных полномочий получил первый вице-губернатор Сергей Сорокин, приехали новые «варяги» из других регионов. Местную же команду в правительстве представляет еще один первый заместитель Вероника Минина, курирующая связи с Москвой.
Неприятным сюрпризом стало назначение экс-губернатора Митина сенатором от исполнительной власти Новгородской области. Высказываются мнения, что это решение Никитину навязали из федерального центра, или он самостоятельно решил сохранить нормальные отношения с Митиным и его сторонниками в регионе. Так или иначе бывший «политический тяжеловес», к слову, тоже приезжий, сохранил некоторое влияние в области, а сам Никитин избавился от имиджа «Немитина», как его назвали в интернете сразу после назначения.
Митин проводил еженедельные брифинги, тогда как Андрей Никитин сторонился внимания СМИ и предпочитал общаться с государственными медиа. Представители СМИ не попали ни в новый состав региональной Общественной палаты, ни в общественный совет при правительстве. Показателен пример журналиста Геннадия Рявкина, работавшего главным редактором государственной газеты «Новгородские ведомости». После увольнения он превратился в колумниста и последовательного критика нового губернатора на страницах частных СМИ.
«Без конфликтов этот год, к сожалению, не прошел: в правление Новгородского союза журналистов поступали жалобы по поводу «черных списков», которые якобы остались у новой власти, то есть избирательность подхода к журналистам (с этими работаем, а с этими - нет; туда зовем, а сюда – не всех) отчасти сохраняется, – отмечает председатель правления регионального Союза Ольга Ларина. – Безусловным плюсом для союза журналистов в стало политическое решение вопроса о нашем Доме журналиста». Новый губернатор публично пообещал вернуть здание, но юридически выполнить обещание главы региона оказалось не так просто.
После выборов глава региона, наконец, провел большую пресс-конференцию, на которую были приглашены все без исключения СМИ. На ней он отметил важную роль «Единой России» в управлении регионом, но и отмежевался от нее. «Мы с «Единой Россией» плотно работаем. Но вступать никуда я не собираюсь», – сказал тогда Никитин.
После избрания Андрей Никитин продолжил тактику дозированного общения со СМИ. Даже областное интернет-издание «53 новости» анонсировало реформу в правительстве со слов анонимного источника. В 2018 году губернатор предпринял попытку формирования нового имиджа открытого для общества управленца, о чем было отмечено на местном телеграм-канале: «Внимательные не могли не заметить, как поменялось с начала года позиционирование Никитина. Один только стремительный рейд в областной роддом вечером пятницы по поводу нескольких громких случаев младенческой смертности чего стоит. Причем, результатом поездки стал не публичный разнос главврача, а вполне вдумчивая интеллигентная беседа. Что тоже сильно не похоже на времена Сергея Герасимовича (Митина) – тот бы жег напалмом», – отмечает автор.
Никитин может остаться
Говорят, что таким образом Никитин перестал говорить с местными на непонятном языке «форсайтов» и «стратегических сессий» и решил закрепиться в регионе в качестве «своего» человека. Политические эксперты, в свою очередь, объясняют такие изменения беседой с Москвой. «Никакие сливы с анонимного телеграмм-канала об изменении имиджа губернатора этой практики не меняют, а являются так же, как и недавнее формальное появление губернатора перед депутатами облдумы, реакцией на вероятное недовольство федерального центра чрезмерной закрытостью губернатора», – считает Михаил Шимановский.
Политобозреватель Александр Власов также уверен, что слухи о губернаторе распускает его окружение, чтобы убедить граждан в том, что Никитин «свой» человек и имеет возможность использовать благосклонность к нему Москвы на благо Новгородской области. В скорый отъезд Никитина на повышение он не верит и считает это частью пиар-кампании его команды, оценивая ее результаты негативно: «Псковичи тоже думали, что Андрей Турчак уедет через два-три года на повышение. На мой взгляд, Никитина не пригласят в Москву, и ему придется доказывать свою профпригодность здесь. Это мне напоминает времена позапрошлого губернатора Михаила Прусака, когда появлялась информация в СМИ, что он станет заместителей главы правительства или займет другую высокую должность».
За образ Никитина в публичном пространстве отвечает первый вице-губернатор Сергей Сорокин и начальник управления информационной политики администрации губернатора Юлия Слуцкая, перешедшая на эту работу с должности пресс-секретаря АСИ в СЗФО. По оценке Власова, они несут ответственность за невнятный имидж первого лица области вместе с принадлежащим области медиа-холдингом «Агентство информационных коммуникаций», как, впрочем, и сам губернатор. Основным достижением нового главы на пресс-конференции по случаю годовщины его назначения назвали маштабный ремонт дорог в регионе.
В феврале исполнился год с назначения Андрея Никитина врио губернатора. За это время он избрался, переформатировал команду и вроде бы нашел общий язык с местными элитами. Однако внешне управлением, особенно в части внутренней и кадровой политике, занимается его первый заместитель Сергей Сорокин. И до сих пор неясно, будет ли долгой «командировка» Никитина в Новгородской области или это всего лишь ступень, необходимая для продолжения карьеры на федеральном уровне.
Андрей Никитин, губернатор-инноватор-байкер February 13th, 2017
Куда только не прочили Никитина - молодого, успешного, всем своим видом демонстрирующего энергичность и эффективность.
В частности, его упорно сватали на место Улюкаева, в министры экономического развития РФ.
ВВП решил, что ещё рано. Пусть 37-летний Андрей сначала покажет себя "на земле".
Никитин - москвич, но жил и получал школьное образование в г. Миасс Челябинской области.
Окончил Государственный университет управления по специальности "Государственное и муниципальное управление". Защитил кандидатскую диссертацию на тему "Стратегия организационных изменений как инструмент эффективного управления (теоретико-методический аспект)".
С вузовских времён в бизнесе: замдиректора ООО "Блок Блэк", замгендиректора по развитию ООО "Теремок - Русские блины", директор по развитию ЗАО "Инвестиционная компания Нефтегазинвест", гендиректор ООО "Торговый дом "Стеклонит", гендиректор ООО ""Комплексные системы изоляции", гендиректор ООО "Уралнефтегазстрой", вновь гендиректор ООО "Торговый дом "Стеклонит", гендиректор ООО "Стеклонит Менеджмент", гендиректор ОАО "Тверьстеклопластик"
.
Всё это, замечу, в течении 9-ти лет. Копировально-множительная техника, блины, нефть/газ, стекловолокно, композиты и геосинтетические материалы.
В 2009-11 Никитин возглавлял холдинг "Рускомпозит".
Учредителями "Рускомпозита" до ноября 2009 года числились башкирский предприниматель Сергей Фахретдинов, у которого было 80 процентов управляющей компании, и Никитин, имевший долю в 20 процентов. Затем компания была продана кипрской фирме Steklonit Holding Limited
. В 2011 году в прессе об УК "Рускомпозит" сообщалось, что она "объединяет в своём составе две производственные площадки" - уфимское ОАО "Стеклонит" и ОАО "Тверьстеклопластик". Отмечалось, что в её состав входят также московский торговый дом ООО "Стеклонит Менеджмент", дочерняя организация ТОО "Стеклонит Менеджмент" (Казахстан) и представительство компании на территории Украины. Отмечалось также, что у Роскомпозита "налажены хорошие отношения с "Газпромом
", "Транснефтью", "Русснефтью", "Роснефтью
", "Лукойлом", "ТНК-BP", "Ритек" и "РЖД"
. Сообщали СМИ и о доходности компаний, в которых работал Никитин. Так, в 2009 году прибыль "Рускомпозита" составила 1,4 миллиона рублей, в 2010 году прибыль "Стеклонита" исчислялась 82,8 миллиона рублей, "Тверьстеклопластика" в том же году - 20,3 миллиона рублей
.
В марте 2011 года Никитин подписал соглашение о сотрудничестве "Рускопозита" с Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь), возглавляемым Василием Якеменко
. Согласно этому документу, компания должна была оказывать поддержку "молодым инноваторам" - участникам "Зворыкинского проекта" Росмолодежи. Кроме того, компания Никитина выступила партнёром молодёжного форума "Селигер-2011", "построив на его территории мобильные дорожные покрытия" из "инновационных материалов" (уложив плиты, которые используются для проезда колесной и гусеничной техники в условиях "пересечённой и заболоченной местности").
В мае 2011 года ВВП объявил о создании инкубатора инновационных бизнес-проектов "Агентство стратегических инициатив" (АСИ). В пику, в противовес "Сколково", любимому детищу незадачливого Медведа.
Сам Путин возглавил наблюдательный совет. Никитин, после прохождения открытого конкурса и утверждения Президентом, стал генеральным директором.
13 февраля 2017 года Путин ожидаемо назначил Никитина врио губернатора Новгородской области.
Андрей Сергеевич Никитин - исключительно путинская креатура, равноудалённая от олигархических, силовых и прочих групп влияния и не имеющая явных конфликтов с этими группами влияния.
Новгородская область лишь в качестве тренировочного полигона и (в зависимости от результатов) стартовой площадки.
О личной жизни Никитина сведений относительно мало. Известно, что он - байкер (клуб Bad Boyz Moscow), его жена - врач-хирург, родители - пенсионеры.
Андрей Сергеевич Никитин – российский политик, кандидат экономических наук и общественный деятель, чьё имя связывают с деятельностью Агентства стратегических инициатив (АСИ). В начале 2017 года он был назначен врио губернатора Новгородской области.Ранние годы и образование
Родился будущий губернатор Новгородского региона 26 ноября 1979 года в Москве. Однако его детские годы прошли в Миассе (Челябинская область) – его отец был одним из руководителей прессово-кузовного цеха на «УралАзе».По окончании одной из миасских средних школ Никитин отправился за высшим образованием в столичный университет государственного управления (ГУУ), где впоследствии защитил диплом (2001 г.) и перевелся в аспирантуру.
Спустя пять лет 27-летний Никитин успешно защитил научную диссертацию и стал кандидатом экономических наук. Темой его работы была «Стратегия организационных изменений в качестве инструмента эффективного управления».
Интервью Андрея Никитина в передаче «Звезда на звезде»
Однако на достигнутом Андрей не остановился и в 2007 удостоился престижной в мире экономики степени MBA Стокгольмской школы. Эти успехи отметили в руководстве ГУУ, и в 2008 он получил ученое звание доцента на кафедре организации и управления.
Бизнес и политическая карьера
Еще во время обучения в университете Андрей стал активно заниматься бизнесом. Так, в начале 2000-х годов он курировал юридические аспекты деятельности ООО «Блок Блэк». В 2001 году на его стратегические таланты обратили внимание в ООО «Теремок-Русские блины» и предложили должность гендиректора по развитию.Надолго Андрей там не задержался и спустя год стал отвечать за развитие бизнеса в ЗАО «Нефтегазинвест». Эта инвестгруппа на тот момент стремительно развивалась, свидетельством чему стало приобретение в 2002 году завода ОАО «Стеклонит». В новообразованной структуре Никитин получил должность гендиректора ООО «ТД Стеклонит». На этом месте Андрей Сергеевич проработал порядка пяти лет, параллельно сотрудничая с мебельной компанией ООО «КСИ» и ООО «Уралнефтегазстрой».
Глава АСИ Андрей Никитин: как начать собственное дело
Кроме того, с 2002 года Никитин числился в структуре бизнес-группы «Рускомпозит», где в период с 2009 по 2011 занимал привычную для себя должность гендиректора. Нужно отметить, что в какой бы компании ни появлялся Андрей, ее доходность резко возрастала.
Все это время Андрей Никитин состоял в некоммерческой госорганизации «Деловая Россия». В его компетенции находились вопросы молодежного предпринимательства и малого бизнеса. Также он являлся куратором многообещающего начинания «Качество дорог РФ», где разрабатывали план по покрытию дорог инновационным материалом.
Карьера Андрея сделала очередной виток вверх, когда он выиграл открытый конкурс и с одобрения президента РФ возглавил Агентство стратегических инициатив в 2011 году. Данная компания занималась улучшением национального инвестиционного климата и другими важными инициативами, начиная от внешкольного детского образования и заканчивая созданием инвестиционных лифтов для несырьевых предприятий с большим экспортным потенциалом.
За годы работы в этой правительственной организации он был отмечен медалью «За доблестный труд» и не раз удостаивался благодарности от президента Владимира Путина .
На этом фоне вполне закономерным выглядело решение президента назначить в 2017 году Андрея Сергеевича исполняющим обязанности Новгородского губернатора. За годы правления предыдущего губернатора Сергея Митина регион пришел к преддефолтному состоянию. Таким образом, молодому специалисту представилась возможность попробовать свои силы в политической ипостаси.
Андрей Никитин: личная жизнь, увлечения
Андрей Сергеевич женат и проживает с супругой в московской квартире. Она по специальности акушер-гинеколог и трудится в государственном медицинском учреждении.О себе Никитин говорит, что не умеет толком отдыхать, но любит вкусную пищу. Когда находится свободное время, читает исторические материалы о Древнем Риме и пишет научные работы. К концу 2016 года свет увидели шесть изданий под его авторством.
В молодости Андрей Никитин мечтал о мотоцикле. Свое давнее желание он исполнил, уже будучи главой АСИ. Правда, из-за постоянной работы выбраться куда-нибудь на любимом железном коне получается редко.
Считает себя технократом – человеком, убежденным, что управляющие кадры должны быть высококвалифицированными научно-техническими специалистами.
Андрей Никитин сейчас
В феврале 2017 года Андрей Сергеевич по указу президента занял должность врио губернатора Новгородской области. 
На одном из первых выступлений новоиспеченный глава региона рассказал, что области необходим новый, четкий и понятный имидж, а также привлечение креативных предпринимателей.
